ירידה באי השוויון בהכנסות בישראל, גידול בפער בין העשירון העליון לתחתון

דו"ח שפרסם היום (ה') ארגון המדינות לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) מלמד כי אף שאי השוויון בישראל הצטמצם במעט בין 2011 ל-2013, יחס ההכנסה בין העשירון העליון לעשירון התחתון גדל. הדו"ח, שהתפרסם תחת הכותרת "בתוך זה יחד: מדוע פחות אי שוויון מועיל לכולם", הוא השלישי בסדרת דו"חות של הארגון שעוסק באי שוויון והשפעת המשבר הכלכלי שהחל ב-2008 עליו. בדומה לדו"חות אחרים שפרסם OECD ועוסקים בנושא, ישראל מדורגת בצמרת הארגון מבחינת אי השוויון בהכנסות, כפי שהוא נמדד במדד ג'יני. למעשה, רק טורקיה, צ'ילה וארה"ב מדורגות מעל ישראל במדד זה מבין המדינות החברות בארגון. עוד מציין הדו"ח כי בין 2007 ל-2011 חלה עלייה קלה בשיעור העוני היחסי באוכלוסייה – כלומר, בשיעור משקי הבית שהכנסתם נמוכה ממחצית השכר החציוני במשק. עם זאת, חלה ירידה בשיעור העוני שהארגון מכנה "עוני מעוגן" – מדד שמתייחס לא אל מצב הכנסות האוכלוסייה בזמן המדידה, אלא למצב בשנת 2005, טרום המשבר הכלכלי.

עניים בתור לאחת מעמותות הסיוע צילום: יקי צימרמן

כאמור, בישראל נרשם שיפור במדד ג'יני לאי שוויון בין והניקוד שלה ירד מ-0.377 ל-0.361 בין 2011 ל-2013 (ככל שהניקוד קרוב יותר ל-0 כך המדינה שוויונית יותר, וככל שהוא קרוב יותר ל-1 כך היא פחות שוויונית, ר"א). עם זאת, יחס ההכנסות בין העשירון העליון לתחתון גדל מ-12.5 ב-2011 ל-14.9 ב-2013. פירוש הדבר שההכנסה הפנויה במשקי הבית בעשירון העליון גדולה פי 15 כמעט מההכנסה הפנויה במשקי הבית בעשירון התחתון. לשם השוואה, במדינות ה-OECD היחס הממוצע בין הכנסות העשירון העליון לתחתון הוא 9.6. הניקוד הממוצע במדד ג'יני במדינות OECD הוא 0.315.

באופן כללי, מחברי הדו"ח מראים כי אי השוויון, שגדל גם בתקופה שלפני המשבר הכלכלי, המשיך לגדול גם במהלכו. להערכתם אי השוויון במדינות הארגון גרע 4.7% מהצמיחה המצרפית של כלכלותיהן בין 1990 ל-2010.

כדי להילחם במגמת העמקת אי השוויון מציעים מחברי הדו"ח לעודד השתתפות נשים בשוק העבודה, לעודד יצירת משרות איכותיות, לקדם את החינוך וההכשרה המקצועית ולבנות מערכת מיסוי ותשלומי העברה יעילה לפיזור שוויוני יותר של ההכנסות והעושר בתוך המדינות.