ועדת העבודה אישרה פה אחד: להחיל דין רציפות על חוק לבנת פורן

ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, בראשות ח"כ אלי אלאלוף מכולנו, אישרה פה אחד להחיל דין רציפות על "חוק לבנת פורן" – החוק שמגביל את שכר הטרחה שגובים עורכי דין וגופים מתווכים עבור טיפול בתביעה לגמלה מול המוסד לביטוח לאומי. החוק שמקדם מיקי רוזנטל מהמחנה הציוני עם חיים כץ, קארין אלהרר ואילן גילאון, עבר בקריאה ראשונה בכנסת הקודמת ועתה הדיונים בו יימשכו בוועדת העבודה והרווחה.

הצעת החוק מציפה את הקושי של מבוטחי הביטוח הלאומי למצות את זכויותיהם במקרה פגיעה. רבים מהם נאלצים להיעזר בעורכי דין או בחברות מיצוי זכויות כמו זו של לבנת פורן, זכותי ואחרות. עורכי הדין והחברות גובים לעתים 20% ומעלה מהקצבה של הזכאים לאורך שנים, וזאת לעתים על פעולות בסיסיות. 

בהצעת החוק נכתב כי לא סביר שחלק כה גדול מהקצבה אינו מגיע לזכאים, והיא קובעת ששכר הטרחה יוגבל ל-10.75% מסכום הקצבה ל-60 חודשים עבור צעדים טכניים כמו מילוי טפסים שאינם מגיעים לבית המשפט. אם הדיון מגיע לבית משפט – צעד שרק עורכי דין יכולים לקדם – שכר הטרחה יעלה ל- 13% ואם התיק מגיע לערעור, שכר הטרחה יהיה 20% מהסכום, ל-60 חודשים.

אלאלוף אמר כי " אנחנו כאן כדי לשרת את המבוטח. אין לנו כל כוונה לפגוע במי שמייצג אותו או עובד עבורו, אבל מטרתנו היא להשאיר אותו עם כמה שיותר משאבים בידיו. אם הנזקק פונה לעזרתו של צד שלישי, הרי שהמערכת נכשלה במשימתה". בדיון דובר גם על מרכזי "יד מכוונת" שמקים הביטוח הלאומי כדי לסייע לזכאים למצות את זכויותיהם. אללוף אמר כי קצב הקמת הסניפים אטי מדי.

יוזם הצעת החוק, ח"כ מיקי רוזנטל, הדגיש את החובה של הביטוח הלאומי לחקור את מידת מימוש הזכויות במוסד, ולפתוח עוד מרכזי יד מכוונת. נציגי משרד המשפטים והביטוח הלאומי אמרו כי הם תומכים בהצעת החוק.

נוסח החוק מבחין בין התנאים שלהן זוכות חברות שאינן משפטיות לבין עורכי דין המגיעים לבית המשפט אך בלשכת עורכי הדין מזהירים כי בתנאים אלה לא יהיה כדאי לעורכי דין לייצג תיקים "קטנים" שהקצבה בהם נמוכה אך המאמץ בהם גבוה. שינוי אפשרי בחוק הוא שעורכי הדין יורשו לגבות עוד חצי אחוז שכר טרחה, אם יוותרו על התשלום בפתיחת התיק. למרות זאת, ח"כ נורית קורן מהליכוד אמרה כי היא סבורה שיש להחריג לחלוטין את עורכי הדין מהחוק, ולהחיל אותו רק על חברות לא משפטיות.

לבנת פורן וחברות שאינן משפטיות יהיו הנפגעות העיקריות מהחוק, שיגביל אותם לשכר טרחה של כ-11% ולמשך ארבע שנים. פורן פנתה לחברי הוועדה: "ומה אם יש סיכוי של 2% שאתם טועים? חברת לבנת פורן לא תוכל להמשיך לעבוד בתנאים של החוק, וזה כשהיא משיגה קצבאות הגבוהות ב-30% מאלו של גבוהות יותר מעורכי הדין. אולי יש סיכוי שהחברות ייסגרו ותתנו יתרון לעורכי דין שמביאים קצבאות נמוכות יותר מהחברה שלנו?". נציגי עורכי הדין הגיבו בכעס על דברים אלה ואמרו לפורן "אז אולי תתלי פחות שלטים על האוטובוסים או תשמיעי פחות ג'ינגלים ברדיו".