מבקר המדינה אישר לנתניהו לעשות שינויים בתיק ההשקעות שלו

ראש הממשלה בנימין נתניהו קיבל את אישור ועדת ההיתרים של משרד מבקר המדינה לבצע שינוי בתיק ההשקעות הפרטי שלו. ההחלטה פורסמה באתר מבקר המדינה, ולפיה את הבקשה הגיש נתניהו לוועדה ביום האחרון של 2015. בבקשה לא מפורט דבר אודות השינוי המבוקש, ולא ידוע מה ההוראות שניתנו או מה סדר הגודל של תיק ההשקעות של ראש הממשלה.

תיק ההשקעות של נתניהו מוחזק בנאמנות עיוורת, וזאת בהתאם לכללי ניגוד העניינים החלים על ראש הממשלה, השרים וסגני השרים. על פי הכללים, על שר או סגן שר להעביר תוך 60 יום מרגע מינויו את הכספים וניירות הערך שבבעלותו ובבעלות בני משפחתו לנאמנות ציבורית ובלתי תלויה, שתחזיק ותנהל אותם בדרך של ״נאמנות עיוורת״. על פי הכללים, ההוראות להשקעה אמורות להינתן באופן חד פעמי בתחילת הכהונה.

ואולם, המקרה של נתניהו מורכב יותר, שכן הוא מכהן כראש ממשלה מזה תקופה ארוכה - זו קדנציה שלישית - ובמהלך השנים לא התאפשר לו לבצע לפיכך שינויים בהרכב תיק ההשקעות. לפני כארבע שנים הגיש נתניהו בקשה דומה לוועדה, ואולם אז נדחתה בקשתו והוועדה קראה לממשלה לשנות את הכללים בעניין זה, אך הדבר לא נעשה. 

מבקר המדינה יוסף שפירא צילום: עמית שאבי

הפעם פנתה הוועדה לשמוע את חוות דעתו של מבקר המדינה, ובה נקבע כי מאז שנתן נתניהו את הוראות ההשקעה, הוא התמנה כבר פעמיים לראש ממשלה - כלומר ההנחיות כיום הן אלו שנתן מאז נבחר ב-2009, ולכן הוועדה התירה לנתניהו לשנות את ההנחיה לנאמן באופן חד פעמי. עוד הוסיפה הוועדה כי כיוון שהכללים לשינוי ההוראות, ולפיהם על שרים לערוך שינויים רק בטווח 60 הימים מרגע מינויים - לא ידועים - יוכל כל שר לבקש מהוועדה בחודשיים הקרובים לבצע שינויים בתיק ההשקעות שלו ולקבל לכך אישור.

בעקבות הפרסום על בקשת נתניהו לשינוי בתיק השקעותיו, פנה הערב פרופ׳ מנואל טרכטנברג למבקר המדינה וביקש לדעת מה הנימוקים שהובילו להחלטת המשרד לאפשר לראש הממשלה לבצע שינויים בתיק ההשקעות שלו המצוי בנאמנות עיוורת. טרכטנברג הביע חשש כי נאמנות חצי עיוורת עלולה לערב שיקולים זרים בעיצוב מדיניות העתיד. בנוסף נכתב במכתב כי ״ישנם מספר לא מבוטל של בעלי תפקידים בקרב קובעי המדיניות בישראל אשר בשל רגישות תפקידם, חסכונותיהם מצויים בנאמנות עיוורת, לאורך כל תקופת כהונתם. על פניו, אישור שכזה עלול לעמוד בסתירה למה שנדרש מבעלי תפקידים אלו לנוכח השפעתם על המדיניות הכלכלית. ברצוני לשאול מה תהיה ההתייחסות לבעלי תפקידים כאלו, המכהנים תקופה ארוכה, באם יפנו בבקשה דומה״.

בסביבת נתניהו אומרים כי רה"מ והשרים שמחזיקים תיק השקעות בנאמנות עיוורת מורשים לשנות את הרכב התיק פעם בקדנציה, ונתניהו לא עשה כך מאז 2009. לדבריהם, הדבר אושר על ידי ועדה של מבקר המדינה בראשות שופט.