אושרו העברות תקציביות בוועדת הכספים; סתיו שפיר: "האוצר עושה צחוק מהוועדה"
הוועדה אישרה העברות תקציביות למשרדי הרווחה והתיירות בסך של 260 מיליון שקל; לדברי היו"ר גפני, שתי ההעברות עומדות בנוהל שנקבע אשתקד
לאחר חודשים שבהן סירבה ועדת הכספים לדון בבקשות להעברות תקציביות, בטענה שמשרד האוצר אינו מקיים את הנוהל החדש להעברות, דנה הבוקר (ג') הוועדה בשתי העברות תקציביות למשרד הרווחה ומשרד התיירות בסך של כ-260 מיליון שקל. לדברי יו"ר הוועדה משה גפני, שתי ההעברות עומדות בנוהל ולכן הוא יעלה אותם להצבעה.
- "פעילים פוליטיים נותנים הנחיות להעברות תקציביות לפקידים במשרד הממשלה"
- התקציב הדו־שנתי יזניק את היקף השינויים התקציביים
- הכסף ממשיך לזרום: 2.5 מיליארד שקל נוספים יועברו לתקציב הביטחון
לאור הבג״ץ שהגישה שפיר, גובש כאמור נוהל ההעברות שהתקבל בוועדת הכספים בדצמבר האחרון ובו סוכם כי ועדת כספים תקבל מהאוצר בצד כל העברה תקציבית פירוט באשר לסיבה בגינה מבוקש התקציב, מאיפה הכסף מוסט ומדוע לא נעשה בו שימוש ולמה לא נמצאת הבקשה התקציבית בבסיס תקציב המדינה מראש.
ואולם בפועל, זה מספר חודשים שמתנהל מאבק בין גפני ובגיבוי יתר חברי הוועדה, לאגף התקציבים באשר לאופן קיום הנוהל. באוצר טוענים כי כל הפירוט מצוי באתר אינטרנט שאליו יכולים הח״כים להיכנס ואילו גפני דורש שפקידי האוצר ימסרו את מלוא הפרטים במהלך הדיון. בגין ויכוח זה, "תקועים" אותם 14.3 מיליארד שקל שממתינים להעברות מסעיף לסעיף.
ח"כ סתיו שפיר (המחנה הציוני), שבעקבות בג"ץ שהגישה נגד ההעברות התקציביות גובש הנוהל החדש, טענה בדיון כי שתי הבקשות כלל אינן לפי הנוהל: "גפני, הבקשות הן לא לפי הנוהל, איך אתה נותן לזה לקרות?" קראה שפיר, ואילו גפני טען שהכל תקין ואף גובה ביועצת המשפטית של הוועדה שאמרה כי "יש הסבר שמניח את דעתנו".
משה גפני. "הכל לפני הנוהל" צילום: עומר מסינגר
שפיר ענתה: "אתם עושים צחוק מהוועדה, לא לזה התכוון הנוהל, היתה לו משמעות. גפני, זה לא מתאים לך, לא על זה הצבענו". גפני ענה ש"אין מציאות שבה מתווכחים על כל העברה. אני מסכים שצריכים שקיפות. אני תחת ביקורת בלתי רגילה בגלל זה, אבל אם את רוצה את המושלם? שיבוא מישהו אחרי שיהיה מושלם".
שפיר: "משרד האוצר יכול בלחיצת כפתור לספק את כל המידע שהוא חייב לפי נוהל השקיפות שהתחייב עליו מול בג"ץ וועדת הכספים - אלא שבאופן מכוון נמנע מלעשות זאת כדי שהציבור והכנסת לא יידעו שתקציב המדינה הוא שקר אחד גדול. אם הייתה ניתנת לחברי ועדת הכספים הרשאה למערכת – היינו מגלים שאין שום קשר בין התקציב שעליו מצביעה הכנסת לבין ההוצאה בפועל של כספי הציבור. זו הסיבה שהאוצר כל כך לא רוצה שנקבל את המידע על ההעברות".
"כשמנסים להסתיר אז זה מעורר בעיות"
למרות הטענות כי לא קוים מלוא הנוהל החדש, כחלק ממה שהוסכם, הגיע לוועדה נציג משרד הרווחה שמסר מידע על הבקשה התקציבית וזאת בנוסף לרפרנטית של משרד האוצר. הנציג ענה לשאלות הוועדה, ובין היתר נתן הסבר להעברה תקציבית עבור פרויקט שאושר בממשלה כבר ב- 2012 ולמרות זאת לא נכנס לבסיס התקציב אלא עובר בהעברה תקציבית. "ההחלטה ניתנה בלי מועד מדויק ולכן לא נכללה בבסיס התקציב", הסביר. "אני שמחה שמגיע סוף סוף נציג משרד ומסביר ועונה על שאלותינו. זה מניח את הדעת. כשמנסים להסתיר אז זה מעורר בעיות", אמרה ח"כ אורלי לוי-אבקסיס.
בדיון טענה ח"כ רחל עזריה (כולנו), כי גפני הגיע להבנות עם הממונה על התקציבים באוצר אמיר לוי, וסגניתו יעל מבורך ולמרות זאת לא עומד במה שסוכם ומסרב לדיון בהעברות. "נפגשתם בשבוע שעבר והגעתם להבנות. את זה אתה לא מספר לחברי הוועדה", אמרה. גפני הבהיר כי "לפני שמונה ימים אכן היתה פגישה, זה קרה אחרי שישבתי בארבע עיניים עם שר האוצר. ובכל זאת, בשמונה ימים שחלפו מאז מגיעים אליי כל השרים ומתלוננים שאני מעכב את התקציבים. ואני שואל, מה מנע מהאוצר להעביר בשמונה הימים האחרונים בקשות על פי הנוהל?. האוצר משקר".
במהלך הדיון איים ח"כ עודד פורר (ישראל ביתנו) כי אם לא יועברו תקציבים הממתינים למשרד הקליטה, בראשו עומדת שרה מסיעתו, לא יתמוך ביתר ההעברות.
בין יתר ההעברות המבוקשות, יועברו תקציבים למימון טיפול בקורבנות סחר בנשים, סיוע לנפגעות תקיפה מינית, מעונות לנערות בסיכון, תקציב לתוכנית לשילוב נשים בתעסוקה, מימון קייטנות לבעלי מוגבלות שכלית ועוד.
בסיום הדיון נערך גיוס קואליציה לצורך ההצבעה, החדר התמלא בחברי כנסת שלא ידעו על מה הם מצביעים אך הגיעו כמו בכל פעם לתמוך ב"צד שלהם". לתמיכה בהעברות התקציביות הצטרף גם מיקי לוי מיש עתיד.
