יו"ר הקואליציה מאיים: נתנגד לכל הצעות החוק של יש עתיד והמחנה הציוני

הקואליציה מענישה את האופוזיציה על התנהגותה הלילה בוועדת הכספים: יו״ר הקואליציה ח״כ דוד ביטן הודיע היום לראשי סיעות יש עתיד והמחנה הציוני כי הקואליציה תתנגד לכל הצעות החוק שלהם ללא קשר להחלטת ועדת שרים וזאת בשל מה שביטן מכנה ״התנהלות נציגי הסיעות בוועדת הכספים אמש בניגוד למוסכם ולמקובל״.

לדברי ביטן, ״הקואליציה עד היום הייתה עניינית בכל הצעות החוק ללא קשר אופוזיציה קואליציה, במקום שהאופוזיציה תנהג באופן דומה היא שוברת את כל המוסכמות ועשה צחוק מעבודת ועדת הכספים, במקום לדון ברצינות בנושאים שעל הפרק. בנוסף בכוונת ח״כ ביטן להודיע ליו״ר הכנסת כי אין בכוונת הקואליציה להגיע לדיון ועדת ההסכמות ביום ראשון. ועדת ההסכמות דנה מדי שבוע בהצעות חוק שעולות למליאה ותמיכה משותפת של כל הצדדים בהן.

הלילה, החליט יו״ר הוועדה משה גפני לעצור את העלאתן של מאות הסתייגויות שהוגשו לחוק התקציב הדו שנתי, זאת לאחר שעות רבות של פיליבסטר מצד האופוזיציה שנקטע בשעה 02:00. אתמול בבוקר היתה הוועדה אמורה לקיים הצבעה על החוק המאפשר הגשת תקציב דו שנתי, ואולם חברי הכנסת של האופוזיציה ובראשם ח״כ סתיו שפיר, הגישו מאות הסתייגויות לכל סעיף וסעיף ובכך למעשה מנעו קיומה של הצבעה עד כה.

משה גפני צילום: אלכס קולומויסקי

לצד זאת, הצליחו חברי הוועדה וגפני בראשם, לערוך שינוי בהצעת חוק וזאת במשא ומתן ארוך מול האוצר ולפיו צמצמו את הכוונה הראשונית של החוק לדלג מעל ועדת הכספים בהגשת ״התוכנית המאזנת״ של תקציב 2018. אתמול סערה הוועדה לאחר שהתברר כי הממשלה מבקשת בחוק האמור שלא לקבל את אישור ועדת הכספים כאשר תובא לכנסת תוכנית התאמות לתקציב 2018 במקרנ שבו יתברר שהגירעון גדול מהצפוי. החוק המקורי קבע כי די יהיה באישור הממשלה ובהנחת החוק על שולחן הכנסת. חברי הוועדה התרעמו וטענו כי מדובר בכרסום נוסף של עבודת הכנסת. יו״ר הקואליציה דוד ביטן הגיש אתמול לפנות ערב הצעת פשרה ולפיה לא ידלגו על ועדת הכספים רק במקרה שבו יערך קיצוץ של 20% ומעלה בתקציב משרדי הממשלה. אלא שחברי הכנסת טענו כי מעולם לא נערך קיצוץ כה גבוה וכי במקרה של קיצוץ רוחבי במשרדי הממשלה - כפי שנעשה מעת לעת בגובה של אחוזים בודדים - הדבר ייעשה למעשה בלי אישור הכנסת.

זו למעשה היתה הסיבה המרכזית שהוציאה אתמול את חברי הכנסת מהאופוזיציה למאבק הממושך והגשת ההסתייגויות. כאמור, בסופו של דבר הסכים גפני מול האוצר כי כחלק מאישור החוק והמנגנון לביצוע התאמות ושינויים בתקציב במעבר בין 2017 ל- 2018, יידרש אישור של ועדת הכספים על כל קיצוץ רוחבי עליו תחליט הממשלה לקראת 2018 מעל 1% וכמו-כן, גם על קיצוצים בשיעורים משתנים בתוך משרדי הממשלה. זאת על-מנת לקיים פיקוח פרלמנטרי ובקרה ציבורית על ההחלטות של השרים והמשרדים עצמם, באילו סעיפים יקצצו יותר ובאילו פחות.

בהודעתו על עצירת הדיון שעת לילה מאוחרת, אמר גפני, כי בידי חברי האופוזיציה האפשרות להגיש בכתב את כל הסתייגויותיהם על החוק למזכירות ועדת הכספים עד להיום (ד') בשעה 16:00. ביום חמישי בשעות הבוקר תקיים הוועדה ישיבה שבה יתקיימו הצבעות בלבד הן על ההסתייגויות והן על יתר סעיפי החוק שטרם אושרו.  

ח"כ סתיו שפיר צילום: עומר מסינגר

בטרם סיים את הדיון אמר גפני כי "מלכתחילה בחרתי מתוך הגינות, לאפשר לחברי האופוזיציה לנהל פיליבסטר ולהגיש הסתייגויות רבות. זאת מתוך תקווה שחבריה ינהגו גם הם בהגינות כלפיו ולא ימתחו את החבל יותר מדי. העדפתי ללכת על הסכמות ולפעול יחד עם האופוזיציה על-מנת לשנות את כל מה שנדרש בחוק, כך שהוא ייצא מוועדת הכספים טוב יותר לעומת הנוסח הראשוני שהגישה הממשלה. הגברנו את הפיקוח והבקרה הציבורית על ניהול התקציב הדו-שנתי והוספנו את החובה לקבל להיוועץ בוועדת הכספים בעת החלטות על שינויי מדיניות על-מנת לעמוד ביעדים הפיסקאליים במעבר בין 2017 ל- 2018. בחלק גדול מהדברים הממשלה והאוצר יזדקקו לאישורה של ועדת הכספים. אך זה לא סיפק את חברי האופוזיציה שבסה"כ ניסו להיאבק בעצם ההחלטה על תקציב דו-שנתי שלא זה הדיון בסוגיה זו”.

שפיר ענתה למבקריה כי "אנחנו משתמשים בכלי האחרון למניעת אישור תקציב דו-שנתי שייפגע במשק הישראלי". לגפני אמרה: "גם אתה השתמשת בזה כשהיית כאן באופוזיציה”. ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) שהתמיד אף הוא בהגשת ההסתייגויות אמר לגפני כי "אתה שולל ממני את הכלי הפרלמנטרי היחיד שיש לי להתמודד עם הגזירה הרעה של תקציב דו-שנתי". גפני השיב: "דבר אחד זה כשעושים שימוש לגיטימי בפיליבסטר. דבר אחר זה, כשעוברים את הקו האדום. כאן עברתם את הקו האדום כשאתם מגישים הסתייגויות סתמיות והזויות, כמו למשל, שבמקום תאריך פלוני יבוא תאריך אלמוני וחוזר חלילה או לחילופין איך יתחלק התקציב בין עדות וכד', וזה מתחיל להיות ביזיון. אני צריך לנצל את כל היכולות המשפטיות שיש לי על-מנת לעצור את הביזיון הזה לשמירת כבודן של הכנסת וועדת הכספים”.

לאחר שעות ארוכות בהם התרוקנה הכנסת למעט חדר ועדת הכספים, ח״כ יוסי יונב הציע להפיג את העייפות בהקראת שירה ערבית שתירגם בעבר. ח״כ אמסלם הציע לפזר ״קצת מעמולים כדי שנוכל להיכנס לאוירה״.

כאמור הצעת החוק עדיין לא אושרה והצבעה עליה תתקיים מחר.

ראש האופוזיציה הגיב בחריפות לאיומיו של ביטן ואמר: "יו״ר הקואליציה ח״כ ביטן מתנהג כמו בריון. האיומים הריקים שלו הם ניסיון עלוב להלך אימים על חברי כנסת שמובילים מאבק ראוי וצודק בחוק שדורס את מעמדה של הכנסת ואת כוחם של ועדת הכספים ושליחי הציבור. המאבק שהובילו אמש ח"כ סתיו שפיר, יעל כהן פארן, יוסי יונה ומיקי לוי הוא מאבק על היסוד הדמוקרטי שהולך ונשחק בישראל פשוט כי נתניהו מעדיף שלטון יחיד, כמעט מלוכני, בו אין דין ואין דיין- רק הישרדות . אנחנו לא ניתן לכנסת להפוך לחותמת הגומי של הגחמות של נתניהו ובריוניו".