"ההדרה של טבע מהמכרז תשמר את ההגמוניה של מטרנה וסימילאק בשוק"

חברת טבע, משווקת נוטרילון, דורשת מבית המשפט המחוזי בירושלים לדחות את הבקשה שהגישה יבואנית סימילאק פרומדיקו לעצירת המכרז לאספקת תחליפי חלב לבתי החולים הממשלתיים.

בתגובה שהגישה אתמול טוענת טבע כי כל עיכוב במכרז ישמר את ההגמוניה של מטרנה וסימילאק בשוק תחליפי החלב בבתי החולים. "לא יעלה על הדעת שהשוק ימשיך להתנהל באופן לא תחרותי ויכלול שני שחקנים בלבד... הדרת טבע מההליך תגשים 'מטרה' זו... ותשמר את מבנה הדואופול בשוק תחליפי החלב". היום ייערך דיון ראשון בנושא בביהמ"ש.

נוטרילון, תחליף החלב של טבע צילום: אריאל בשור

"ההחלטה על ביטול המכרז היתה סבירה"

ההליכים סביב מכרז תחליפי החלב החלו להסתבך לפני כחודשיים, אז החליט משרד הבריאות לבטל את המכרז שפרסם לאספקת תחליפי חלב לבתי החולים הממשלתיים, בשל אי־עמידת טבע ויבואנית אופטימיל מדיצ'י בתנאי המכרז.

מנכ"ל משרד הבריאות רוני גמזו. "איכות התחליפים לא נבחנה במכרז" צילום: אוראל כהן

זמן קצר לאחר מכן, פרסם המשרד מכרז מתוקן שאפשר התמודדות מחודשת של שתי החברות. על רקע זה הגישה פרומדיקו לפני שבוע וחצי בקשה לעצירת המכרז, ובה טענה כי בעצם תיקון המכרז נהג המשרד במשוא פנים כלפי טבע.

פרומדיקו טענה, באמצעות עו"ד ניר רבר ממשרד הרצוג, פוקס, נאמן כי המשרד העניק לטבע יתרון בכך ששינה את אחד מתנאי הסף שחייב את המציע לשמש כיבואן או כיצרן. השינוי אפשר לטבע להגיש את ההצעה בשמה אף שאינה מייבאת את נוטרילון, אלא משווקת אותו בלבד.

בתגובה לעתירה טענה טבע כי אין הצדקה להתערבות של בית המשפט בהחלטה שקיבל משרד הבריאות. לטענתה, "החלטת ועדת המכרזים לבטל את המכרז הנה סבירה ומתחייבת בנסיבות העניין".

טבע דחתה טענה שהעלתה פרומדיקו ביחס לפורמולה של נוטרילון, ולפיה בתי החולים בארץ סירבו להכניס את המוצר לשימוש אצלם: "מדובר בהטעיה בוטה וחמורה", טענה טבע, וציינה כי המוצר לא נכנס לבתי החולים בשל "הסכמי הבלעדיות הלא תחרותיים שרקמה פרומדיקו עם בתי החולים".

עוד טענה טבע בתגובתה כי בתנאי המכרז נפלו פגמים אובייקטיביים ונקבעו תנאי סף שלא יכולים להתקיים, ואף פרומדיקו לא עומדת בהם. זו גם הסיבה, טענה טבע, לכך שבפרוטוקול ועדת המכרזים לא צוין במפורש כי טבע נפסלה במכרז, כיוון ש"הצעתה כלל לא נפסלה", וזאת בניגוד להצעתה של מדיצ'י.

ביחס לטענת פרומדיקו כאילו מכרז תחליפי החלב "נתפר" במיוחד למידותיה של טבע, טענה החברה כי מכרז "תפור" הוא כזה שנועד להביא לזכייתו של משתתף אחד ולהדיר את יתר המשתתפים הפוטנציאליים, בעוד שבמכרז הנוכחי "יתקשר משרד הבריאות עם כלל החברות הפועלות בשוק תחליפי החלב".

מנכ"ל טבע ישראל רון מירון. "פגמים אוביקטיביים במכרז" צילום: עמית שעל

במקביל לטבע הגיש גם משרד הבריאות תגובה מטעמו לעתירה, שבה הוא מבקש לדחות אותה. בתגובה טוען המשרד כי העתירה הוגשה בשיהוי של חודש, וכי שינוי תנאי הסף של המכרז ממילא לא העניק יתרון כלשהו לאחד המציעים.

המשרד אינו מסתיר את העובדה כי איכות תחליפי החלב המוצעים במכרז אינה נבחנת במסגרתו: "התחרות במכרז היא על המחיר בלבד, והוא אינו כולל כל מרכיב של איכות. משמעות הדברים היא שכל מציע אשר יעמוד בדרישות הסף יכול להתמודד במכרז".

עוד טוען משרד הבריאות כי נסיעת הרופאים שתכננה טבע בעיצומו של המכרז למפעל נוטרילון בהולנד, שנחשפה ב"כלכליסט", לא יצאה אל הפועל כיוון שהמשרד התנגד לה, וגם אילו היתה יוצאת לפועל, הדבר לא היה משפיע על שיקולי ועדת המכרזים.

"משרד הבריאות וטבע התנהלו באופן חמור"

גם מטרנה ומדיצ'י הגיבו לעתירה. מטרנה טענה כי אינה מתנגדת לעצירת המכרז, בעוד שמדיצ'י, יבואנית אופטימיל, הביעה התנגדות למהלך בטענה כי עיכוב ההליך ישמר את המצב הקיים שלפיו פרומדיקו ומטרנה חולקות את השוק ביניהן.

פרומדיקו מסרה בתגובה כי היא תומכת בתחרות, ומשכך פנתה לפני המכרז למנכ"ל משרד הבריאות בהצעה שכל ספקי התמ"ל יעניקו לבתי החולים הממשלתיים תמ"ל באופן שוויוני ובשקיפות כדי לאפשר ליולדות לבחור את התמ"ל הרצוי להן: "העתירה מצביעה על הכשלים החמורים בהתנהלות משרד הבריאות וטבע בקשר עם אספקת התמ"ל לבתי החולים.

"הופתענו שמשרד הבריאות אסר על בכירי רופאיו להשתתף בטיול לחו"ל על חשבון טבע, ובד בבד לא מצא לנכון לפסול את טבע מלהשתתף במכרז.