קמעונאים ויצרני מזון לא יוכלו להתאגד בקרטלים לשיווק תוצרת חקלאית
מליאת הכנסת אישרה: פטור מהתאגדות בקרטל יינתן רק למגדלים ולמשווקים שנמצאים בבעלות מלאה של חקלאים ולא של אנשי עסקים. צמצום הפטור ישליך על שופרסל, מגה, רמי לוי ותנובה
מליאת הכנסת אישרה היום בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית לצמצום הפטור מהתאגדות בקרטל (הסדר כובל) של סיטונאים המשווקים תוצרת חקלאית.
צמצום הפטור אמור להשליך בין היתר על רשתות השיווק הגדולות, כגון שופרסל ומגה, ועל פירמות לייצור ושיווק מזון כגון תנובה שמחזיקה במשחטה. המטרה היא למנוע מהן לנצל את כוחן מול מגדלי ירקות, פירות, עופות או בקר.
על פי התיקון לחוק שהציעה רשות ההגבלים העסקיים, הפטור מהתאגדות בקרטל יינתן רק למגדלים ולמשווקים שנמצאים בבעלות מלאה של חקלאים ולא של אנשי עסקים.
אילוסטרציה צילום: מיכאל קרמר
ההצעה לצמצום הפטור היא תולדה של החלטת הממשלה מאוקטובר 2012 לאמץ את המלצות ועדת קדמי בתחום המזון. היא קבעה כי יש לפעול לצמצום היקפו של הפטור החקלאי המאפשר גם למשווקים בסיטונות לשתף פעולה במכירת הסחורה, לדוגמה על-ידי תיאום מחירים, וכן לחבור לקרטלים בשוק. המצב כיום הוא שמספר מצומצם של קניינים מטעם
רשתות השיווק הגדולות, חולשים על למעלה מ-60% מרכישת תוצרת החקלאית, מה שמרכז בידיהם כוח גדול מול המגדלים.
בדיונים בועדת הכלכלה שינתה רשות ההגבלים את ההגדרות שנקבעו מהו מגדל ומהו תאגיד מגדלים, על מנת להקל על מגדלים קטנים של תוצרת חקלאית להתאגד. כך למשל נקבע כי מגדלים יהיו זכאים לפטור מהסדר כובל אם למעלה ממחצית התוצרת שהם משווקים מקורה במגדלים אחרים.
כן נקבע שתאגיד מגדלים הוא תאגיד אשר מי שעוסקים בגידול תוצרת חקלאית לשיווק מחזיקים לפחות 90% מאמצעי השליטה בו או מהזכות לרווחים בו. עוד נקבע כי התאגיד עוסק בשיווק סיטונאי של תוצרת חקלאית ויש לו בעל שליטה או שיש אדם שזכאי להשתתף ביותר ממחצית מרווחיו.
שר האוצר, יאיר לפיד: "החוק מהווה נדבך נוסף במאבק להורדת יוקר המחיה וצמצום הריכוזיות ברשתות השיווק. אחרי חמש עשרה שנה של סחבת ועיכובים החוק שאושר היום במליאת הכנסת ישפיע ישירות על כיסו של הצרכן".
שר הכלכלה, נפתלי בנט: "הצלחנו להביא רוב לחוק שבמשך שנים היה תקוע בשל לחצים של קבוצות אינטרסים. תאום המחירים חנק את האזרחים - וכעת שמנו סוף לעליות מחיר בלתי סבירות של עופות, ביצים, ירקות ופירות.
מדובר בעיוות היסטורי של למעלה מעשור שאפשר לחברות מסחריות במסווה של התארגנויות חקלאיות להנות מפטור על התנהגות אנטי תחרותית. המהלך יסייע בנוסף גם לחקלאים עצמים הנענקים מול חברות מסחריות ריכוזיות שגובות פערי תיווך חריגים. הוכחנו כי בשיתוף פעולה בין משרדי הממשלה אפשר להביא הישגים חשובים לציבור".
