האוצר מקדם חלופות למהלך שיקצץ 40% מקצבאות הפנסיה

במשרד האוצר בוחנים חלופות לקיצוץ המתוכנן בפנסיה — כך נודע ל"כלכליסט". כיום נוצר גירעון בקרנות הפנסיה החדשות, שכן הריבית בעולם נמוכה במידה ניכרת מהריבית שנמצאת בשיטת החישוב של הפנסיה. את הגירעון הזה קרנות הפנסיה מכסות על ידי לקיחת כסף מהחוסכים הצעירים והעברתו ליוצאים לפנסיה.

כדי להפסיק את הסבסוד הצולב הזה באוצר מקדמים רעיון שלפיו הפנסיונרים יצטרכו לקבל את הגירעון על עצמם, כך שהפנסיה תקוצץ לאורך כל תקופתה בכ־40%. לפנסיונרים תהיה הזדמנות להקטין קיצוץ זה, אם יצליחו מנהלי ההשקעות של הפנסיה להשיג עליו תשואה גבוהה בשוק ההון. מדובר בסיכון גבוה ובתנודתיות גבוהה יחסית בכל שנה.

באגף שוק ההון במשרד האוצר שוקלים מודל חלופי לקיצוץ. על פי המודל החלופי הזה, במקום שכל הפנסיונרים החדשים יהיו בסכנת קיצוץ של כ־40% בפנסיה החודשית שלהם לאורך כל תקופת הפנסיה, יוכל כל פנסיונר לבחור אם הוא מעדיף שהפנסיה שלו תתכווץ מיידית בשיעור של 20%–25% עם היציאה אליה. אם יבחר באופציה הזאת, תובטח לו יציבות יחסית בקצבה החודשית. הפנסיונרים יוכלו לבחור גם תמהיל אחר בתוך המדד שבין יציבות לקיצוץ.

את המודל הזה הציעו האקטוארים של חברות הביטוח השונות בפגישות שנערכו ביניהם ובין אנשי אגף שוק ההון. האוצר שוקל את המודל החלופי בין היתר משום שהחישובים שהוצגו לפניו הראו כי כדי שיעבוד המודל הנוכחי שמציע האוצר, ייאלצו קרנות הפנסיה להשקיע כ־40% מהכסף של הפנסיונרים במניות, שיעור שהוא מסוכן וגבוה מאוד למי שחצו את גיל 60.

ההצעה הזאת נבחנת בימים האלה במשרד האוצר, בד בבד עם עבודתו של צוות בראשות מנכ"ל המשרד שי באב"ד המקדם את הרעיון לפרוס מחדש את רשת הביטחון הממשלתית לקרנות הפנסיה. מדובר באגרות חוב שהמדינה מנפיקה אך ורק לקרנות הפנסיה, המבטיחות כי שליש מהכסף של החוסכים יקבל ריבית ידועה מראש של 4.86% בשנה.

הצוות של מנכ"ל האוצר בוחן הצעה להגדיל את היקף אגרות החוב שמנפיקה המדינה לקרנות הפנסיה, כך שפנסיונרים וחוסכים מבוגרים יקבלו הגנה על חלק גדול מהכסף שלהם, והקיצוץ הצפוי בפנסיה יתייתר מעצמו.

צוות זה אמור להציג את המלצותיו עד סוף מרץ 2016, אך סביר להניח שמנכ"ל האוצר יאיץ את העבודה בשל האיום של יושב ראש ההסתדרות אבי ניסנקורן. ניסנקורן מאיים להשבית את המשק אם לא ייעצר הקיצוץ בפנסיות.

ממשרד האוצר לא התקבלה תגובה עד לסגירת הגיליון.