באוצר מקדמים קרן אשראי ליזמי תמ"א

משרד האוצר מקדם את הקמתה של קרן שתעמיד אשראי לפרויקטים במסגרת תמ"א 38 - כך נודע ל"כלכליסט". לפי גורם בכיר במשרד האוצר, המודל להקמת הקרן, שמטרתה תהיה לסייע ליזמים בפרויקטים של חיזוק וחידוש בנייני דירות משותפים, נמצא בשלבי בחינה סופיים ויש עניין בהבאת הנושא להחלטת ממשלה בקרוב.  

הרעיון להקמת הקרן עלה לאחר שיחות והתייעצויות בין פקידי האוצר לבין יזמי תמ"א 38 ונציגי הבנקים. אחד החסמים העיקריים שעלו מהשטח הוא שהתחום סובל ממצוקת אשראי חמורה אפילו לעומת המצוקה שממנה סובל יתר שוק הנדל"ן. הסיבה לכך היא שתמ"א 38 מאפשרת חיזוק של בניין בודד או כמה בניינים, אך מספר הדירות החדשות שנבנות במסגרת כל פרויקט הוא קטן ולכן התחום מושך אליו בעיקר יזמים קטנים ובינוניים.

לפי התוכנית, הקרן תישא באחוז מסוים של ההלוואה בשיתוף עם בנק שיזכה במכרז. כיום מבקשים הבנקים הון עצמי בשיעור של כ־40% מעלות הפרויקט. בפרויקטים קטנים יכול סכום זה להגיע לכ־3 מיליון שקל ובפרויקטים גדולים לחצות את רף 20 מיליון השקלים. הקרן העתידית צפויה להעניק ליזם הלוואה שבאמצעותה הוא יוכל לקבל את המימון לאשראי מהבנק, ובכך תאפשר לו להיכנס לפרויקט גם בעזרת הון עצמי שנמוך מהסכום שדרש הבנק.

דחיפה מסוג זה יכולה לשחרר פרויקטים שתקועים בשל מצוקת אשראי, אך היא לא פותרת את הבעיה הקריטית בנושא חוסר הכדאיות של תמ"א 38 באזורי הפריפריה המרוחקים, בערים כמו בית שאן או קריית שמונה. ביישובים אלה, מודים גם באוצר, יוכלו פרויקטים של התחדשות עירונית לצאת לפועל רק על ידי סבסוד חלקי או מלא. בעיה נוספת שעלתה בשיחות עם היזמים היא תחום הקניין, שבעסקת תמ"א 38 הוא מורכב בשל ריבוי הבעלויות על המגרש. הדבר מעכב את שלב אישור פרויקטים על ידי הבנקים. המודל המוצע זהה למודל שפועל בקרן לעסקים קטנים. בשלב הראשון המדינה תתקשר במכרז עם חברה שתפקידה יהיה להעניק "תו תקן" לפרויקט. לפי התוכנית, החברה תבחן את הפרויקט מבחינה כלכלית ותעבוד

בשיתוף עם הממונה על הבתים המשותפים.

אם תוקם הקרן, המהלך יסמן שינוי מדיניות של הממשלה בהבנת חשיבות התוכנית לחיזוק מבנים. עד היום המדינה נמנעה מלהתערב בנושא המימון בפרויקטים של התחדשות עירונית (פינוי־בינוי ותמ"א 38), אף שהם מוגדרים כבעלי חשיבות לאומית, בשל הצורך להגן על דיירים מרעידות אדמה. בעבר אמרו ל"כלכליסט" בכירים במשרדי ממשלה שונים שהממשלה רואה בעסקאות שנסגרות מול יזמים עסקאות פרטיות, ואין לה כל עניין להתערב בהן. ההתערבות העיקרית של המדינה היא במסגרת תכנון פרויקטים במסלול מוכרז של פינוי־בינוי, אך עד היום יצאו לפועל פרויקטים בודדים בלבד בתחום.