יד קלה על ההדק: האם הארנונה תזנק?

ועדת הכספים של הכנסת צפויה לדון מחר (ג') בתקנות שיאפשר לשרי הפנים והאוצר לאשר לרשויות לשנות את שיטת חישוב הארנונה הקיימת בתחומן; בעקבות כך צפויים שיעורי הארנונה לעלות הן במגזר העסקי והן בקרב משקי הבית.

על פי הערכות, במידה שניתן יהיה לשנות את שיטת החישוב, צפויים משרדי הפנים והאוצר לקבל כבר ב-2014 מאות בקשות מטעם רשויות מקומיות על מנת לאפשר את השינוי.

כיום, 90% מהרשויות גובות ארנונה למגורים לפי שטח הנטו של הדירה, כלומר פנים הבית, ללא הקירות החיצוניים והשטחים המשותפים. שיטת חישוב זו מקלה עם משקי הבית - כך שאם יבוצעו בה שינויים, הארנונה צפויה לעלות.

רמת גן וגבעתיים. הארנונה תתייקר? צילום: גלעד קוולרציק

בנוסף, נכסים מסוימים לא חויבו עד כה לפי שטחם המלא - כך למשל, גלריות, מרתפים וסככות זכו להקלות בארנונה, ובעלי בתים בהם יש אלמנטים כאלה צפויים לשלם יותר. כמו כן ייתכן שתיגבה ארנונה על גינות ומרתפי חניה.

עד 1985 הוענק לרשויות המקומיות שיקול דעת רחב בכל הנוגע להטלת הארנונה, לקביעת שיעוריה ולאופן סיווג הנכסים. בעקבות כך העלו רשויות מקומיות רבות את שיעורי הארנונה בתחומן לצד מתן הנחות באופן בלתי מסודר.

בשנת 1985 נקבעו שורה של הגבלות על סמכויות הרשות המקומית בענייני ארנונה; הסמכות להטיל ארנונה נותרה אמנם שלהן - אך באותה נשימה הוטלו עליהן הגבלות המכונות "דיני הקפאה" שחייבו אישורים חריגים משרי הפנים והאוצר בכל הנוגע לשינוי התעריפים.

לדברי עו"ד ירון נדם, שותף במשרד בן אליעזר, כללי העבר קבעו כי לרשויות המקומיות ולשרים אין סמכות לשיטת חישוב השטח בארנונה. כך למשל, יש חמש ערים בישראל, בהן תל אביב, שקבעו כי הארנונה שנגבית בבנייני משרדים היא נטו ללא השטחים המשותפים. "בעיריית ת"א מנסים זמן רב לשנות את שיטת החישוב כך שניתן יהיה לגבות מסים לפי חישוב של ברוטו - דבר שעשוי להגדיל את שטחי הגבייה בכ-25%".

לפי נדם, מדובר בתוספת של מאות מיליוני שקלים בגביית ארנונה רק בגין המשרדים בתל אביב.