לא רק מע"מ 0: תשכחו גם מחוק השכירות

תוכנית מע"מ אפס, תוכנית הדגל של לפיד, כוונה להעניק פטור ממע"מ לזוגות צעירים ברכישת דירה חדשה – אך טרם צלחה את הליכי החקיקה ומצויה כעת לפני הצבעה אחרונה במליאת הכנסת. תוכנית זו, אמנם אושרה בקבינט הדיור בחודש מרץ האחרון ובתמיכת ראש הממשלה בנימין נתניהו קיבלה תוקף של החלטת ממשלה, צלחה החודש את אישור ועדת הכספים – אך הפכה רגע לפני אישורה הסופי למטרה שאליה מכוון נתניהו את חצי הביקורת שלו כלפי לפיד, ומכאן שעל פי כל ההערכות – סיכוייה להתממש כעת אפסיים.

בנייה בחדרה צילום: אלעד גרשגורן

העובדה כי תוכנית מע"מ אפס ככל הנראה ירדה לטמיון, צפויה על פי ההערכות להשפיע ישירות גם על סיכויי המימוש של תוכנית מחיר מטרה, שכן כבר לפני חודשים ארוכים סיכמו משרדי האוצר והבינוי על הוצאתה לפועל, רק עם אישור חוק מע"מ אפס. כעת, על אף שתוכנית זו כבר מוכנה לצאת אל הפועל ואף אושרה בוועדת הכספים לפני כשלושה שבועות אבל יש בקשות לדיון מחודש מצד חברי אופוזיציה (רביזיות) שטרם הוסרו. רק אם יסירו אותן בדיון בוועדה - הצעת החוק תוכל לעבור למליאת הכנסת - אבל בשלב זה לא נראה שכל זה יקרה.

גורמים במשרד הבינוי ציינו בשיחה עם כלכליסט כי "בימים אלה נעשים מאמצים לאפשר את יציאתה לדרך של תוכנית מטרה, שכן מדובר בתוכנית שמוכנה עקרונית לצאת לדרך ואף אושרה על ידי מועצת מינהל מקרקעי ישראל. אנחנו מאמינים ומקווים שנצליח לאפשר את יישומה".

תוכנית מחיר מטרה קובעת כי משרד הבינוי יפרסם מכרזים שיופנו רק לקבלנים ויזמים במסגרתם יתחייבו הזוכים במכרז לבניית 80% מהדירות בפרויקט בהנחה של כ-20% ממחיר השוק באותו איזור. במסגרת התוכנית, התחייב משרד הבינוי לשווק 11 אלף יחידות דיור כבר ב-2015 ועוד כ-6,000 יחידות דיור ב-2014. בסך הכל קובעת התוכנית כי משרד הבינוי ישווק מכרזים לכ-66 אלף יחידות דיור עד שנת 2019.

מהלך נוסף שעשוי לרדת לטמיון הוא חוק השכירות ההוגנת, שאת גיבושו השלימו משרדי האוצר והמשפטים רק לפני כשבועיים. הצעת החוק החדשה, המבקשת לקבוע לראשונה תקרת התייקרות לדמי השכירות בישראל בשיעור של עד 2% בשנה – הופצה רק בשבוע האחרון להערות הציבור אך טרם הגיעה לכנסת לצורך המשך הליכי חקיקתה. גורמים המעורים בנושא ציינו כי כעת סיכוייה להיכנס לספר החוקים של מדינת ישראל קלושים.

עם זאת, גורמים בסביבת שרת המשפטים, ציפי לבני, ציינו כי ייתכן שכבר בשבוע הבא ההצעה תובא לקריאה ראשונה, על מנת שיחול עליה דין רציפות בכנסת הבאה ואמרו כי "אנו מאוד מקווים שההחלטה ללכת לבחירות, לא תפגע בחוק החשוב והחיוני הזה שחברי הכנסת והשרים יצביעו על פי האינטרס הציבורי המובהק שבעקבותיו נולדה הצעת החוק ולא על פי אינטרס או נקמה פוליטית בפוליטיקאי או במפלגה כזו אחרת".

מהלך נוסף שסיכוייו להיפגע נמוכים הוא הסכמי הגג, שאותם מקדמת רשות מקרקעי ישראל מול הרשויות המקומיות, במטרה להבטיח כי מקורות המימון יעמדו לרשות העירייה בעת שיווק הקרקע. בשיחה עם כלכליסט ציין יו"ר רשות מקרקעי ישראל, בנצי ליברמן, כי "גם אם תיאורטית תוכניות 'מחיר מטרה' או 'מע"מ אפס' לא יתממשו, בגלל החלטת הבחירות, אנחנו כבר רצים עם השיווקים של הסכמי הגג - עם או בלי בחירות - והציבור צריך להבין שזהו חומר הגלם לפתרון משבר הדיור".

דבריו של ליברמן נאמרים כשבוע בלבד לאחר שחתם, לצד שר האוצר לפיד ושר הבינוי אורי אריאל על הסכם גג חמישי במספר עם עיריית ראשון לציון, שיאפשר את הקמתן של כ-16,380 יחידות דיור וכ-5,000 יחידות דיור נוספות בהתחדשות עירונית. עד כה נחתמו ארבעה הסכמי גג, במודיעין, קריית ביאליק, קריית גת וראש העין וההסכם החמישי משלים את המהלך להקמתן של כ-62,000 שנחתמו עד כה בהסכמי גג.