מיזוג כבר לא על הפרק: כל התרחישים יעלו ביוקר לגולן טלקום

החלטת רשות ההגבלים העסקיים לא לאשר את המיזוג בין גולן טלקום לסלקום הותירה בפני הראשונה אפשרות אחת להתקיים, אם ערעורה לבית הדין להגבלים לא יתקבל. אפשרות זו היא הסכם שיתוף רשתות עם אחת מחברות הסלולר הקיימות, שיאפשר לה לעמוד בתנאי הרישיון שקיבלה ממשרד התקשורת. אך בכל אחת מהאפשרויות העומדות בפניה תיאלץ גולן להוציא מיליוני שקלים נוספים על תשתית, ואת זה לא בטוח שהיא תהיה מוכנה לעשות.

סלקום לא תשחרר את גולן כל כך מהר

על פי תנאי הרישיון, גולן טלקום צריכה לעמוד כעת על פריסה של יותר מ־40% תחנות שידור (כ־1,000 תחנות), אך מאחר שהחברה סברה כי היא הולכת להסכם שיתוף רשתות עם סלקום, היא החלה לפרק את מרבית תחנות השידור שלה כבר ב־2014. כיום היא מחזיקה בכ־70 תחנות שידור, ואת שאר הרשת היא משעינה על סלקום תמורת תשלום של כ־250 מיליון שקל בשנה.

מיכאל גולן צילום: אוראל כהן

כדי לעמוד בהיקפי הפריסה ובתנאי הרישיון היא תיאלץ לחתום על הסכם שיתוף רשתות עם אחת המפעילות. הסכם כזה מחייב את החברות החתומות עליו להכניס שותפים חדשים לרשת (עד שישה שותפים לפי חוקי משרד התקשורת) בתנאים זהים לכולם. כיום הסכם שיתוף הרשתות היחיד שקיים בשוק הוא בין פרטנר ל־mobile HOT. כאשר HOT הגיעה למשא ומתן עם פרטנר, היא הביאה איתה כ־1,400 אתרי סלולר של מירס וקיבלה הנחה על ההוצאה החד־פעמית שלה, שהיתה 250 מיליון שקל אשר זיכו אותה להיות שותפה מלאה ברשת. מעבר להוצאה הזו, HOT משלמת מדי שנה עוד כ־330 מיליון שקל עבור תחזוקה שוטפת של הרשת, הכוללים הוצאות תפעוליות והשקעות בציוד.

אם גולן תחליט להצטרף לרשת המשותפת של HOT ופרטנר, היא תצטרך לשלם כ־250 מיליון שקל עלות הצטרפות חד־פעמית, ובנוסף כל אחד מהשותפים ישלם כ־220 מיליון שקל בשנה עבור התחזוקה השוטפת. לטענת גורמים בפרטנר, סכום ההצטרפות יעמוד על יותר מ- 500 מיליון שקל. מבחינה כלכלית הרבה יותר משתלם לגולן לחלוק רשת עם עוד שתי שותפות מאשר עם אחת בלבד, אך סלקום לא תיתן לזה לקרות כל כך מהר.

סלקום תעדיף את גולן מחויבת להסכם איתה כדי להבטיח שהחוב שלה, שעומד על 600 מיליון שקל, באמת ישולם. אם גולן תחתום על הסכם עם חברות אחרות, את הכסף שהיא תגייס היא תעביר להשקעות ברשת המשותפת ולא להחזר החובות לסלקום. עם זאת, פרטנר ו־HOT יכולות גם הן להילחם על כניסת גולן, מחשש כי אם את החובות שיש לה לסלקום היא לא מחזירה, איך הן יכולות להיות בטוחות כי גולן תעמוד בהסכמים שהיא חתומה מולן. מעבר לכך, כיום גולן רוכבת על הרשת של סלקום. אם היא אכן תחתום על הסכם שיתוף רשתות מול פרטנר ו־HOT, היא תצטרך להעביר את לקוחותיה לרשת המשותפת.

תהליך העברת הלקוחות לרשת אחרת אינו מתבצע תוך יממה אלא הוא תהליך מורכב וארוך הנמשך כשנה. כדי שסלקום תשתף פעולה, היא ככל הנראה תדרוש מגולן להחזיר את החוב או לספק לה ערובות שהיא תצליח למחוק את החוב בפרק זמן סביר.

הסכם חדש עם סלקום ידרוש מגולן להתקפל

לסלקום כאמור יש אינטרס לחתום עם גולן על הסכם שיתוף רשתות, וכך יגדלו הסיכויים שסלקום תצליח לגבות את החוב. אך גם חתימה על הסכם עם סלקום היא מורכבת. מעבר לעובדה שההסכם שעליו סיכמו בעבר אינו תקף היום ואינו עומד בתנאי משרד התקשורת, סלקום תצטרך להסכים לשוב לשולחן המשא ומתן, ולחתום על הסכם חדש שיכלול בתוכו את החלק היחסי של רשת דור 4 שכבר נפרסה וההשקעות הטכנולוגיות שהחברה עשתה בזמן הזה. העלות המוערכת להסכם על פי המתווה של משרד התקשורת תהיה מורכבת מתשלום חד־פעמי של 550 מיליון שקל שתצטרך גולן לשלם לסלקום עבור כרטיס הכניסה שלה לרשת ומתשלום שנתי של 330 מיליון שקל על תחזוקה שנתית.

הבעיה באפשרות הזו, מעבר לסכום הגבוה שגולן תשלם, היא העובדה שמדובר על אותו הסכום שגולן סירב לו בעבר. ההתעקשות על המתווה היתה הקטליזטור שגרם למיכאל גולן להכריז כי הוא מעמיד את החברה למכירה, שכן אינו יכול לממן את ההסכם לפי משרד התקשורת. סיכוי נמוך מאוד שגולן יחזור לנקודת ההתחלה ויתקפל לרצונות משרד התקשורת.

אך עם זאת, האופציה הנוספת שגולן מעוניין בה אך תגרור מחלוקת מול שאר חברות הסלולר שהצהירו שימהרו ויגישו בג"ץ בנושא, היא שגולן תחתום על הסכם שיתוף רשתות עם סלקום במתווה שונה מההסכם בין HOT לפרטנר, שיביא לגולן הקלות מסוימות. הסכם שיתוף הרשתות הישן בין גולן לסלקום קבע כי החברות יחלקו את רשת דור 4 שווה בשווה, אך סוכם כי גולן תתארח על רשת דור 3 של סלקום. זאת בניגוד לעמדת משרד התקשורת, שקובע כי על השותפות להתחלק ברשת שווה בשווה. מעבר לכך, את כל עסקת השיתוף סלקום היתה אמורה לממן לגולן ולפרוס את התשלום לתקופת זמן ארוכה. קשה להעריך כמה תשלם גולן על הסכם עם הקלות, אך ניתן לשער כי הוא יהיה זול יותר מהמתווה של משרד התקשורת.

השחקן השישי, המפעיל הסלולרי אקספון של חזי בצלאל שהרישיון שלו עדיין לא נכנס לתוקף, בודק בימים אלה את האפשרויות שלו. באקספון בוחנים לחלוק רשת עם פלאפון או להיכנס כשותפה מול HOT ופרטנר. אם אקספון תחליט להצטרף לפרטנר ו־HOT, וגולן אחריה, העלויות של כל חברה יהיו נמוכות הרבה יותר, וזה יכול להיות מה שיציל את גולן.