מחשמל ועד בנקים: התוכניות והחוקים שמחכים לממשלה החדשה

הגברת התחרות בבנקאות

המסלול והזמנים: תיקון חוקים רלבנטיים הממתינים לכך שבנק ישראל, משרד המשפטים ומשרד האוצר יסכימו על מתווה החוקים.

משמעות: הגברת התחרות במערכת הבנקאית, הוזלת עמלות העו"ש, וקביעת ריבית על אשראי המותאמת לסיכונים ולדירוג הלקוח.

מחיר העיכוב: ההערכות הן כי יישום ההמלצות יביא לחיסכון של עד מאות מיליוני שקלים בשנה ללקוחות הבנקים.

שניר הנדלר

מוצרי חלב צילום: אריאל בשור

עדכון מחיר מוצרי החלב

מה ממתין לאישור: עדכון מחיר מוצרי החלב המפוקחים.

המסלול והזמנים: ועדת המחירים המשותפת למשרדי החקלאות והאוצר תקבל החלטה על שיעור ההתייקרות, והשרים יידרשו לחתימה על הצו.

משמעות: לאחר שהמחיר שבו קונות המחלבות את החלב מהרפתנים (מחיר המטרה) התייקר באוקטובר ב־9.5%, ולאחר שהמחלבות כבר ייקרו את המוצרים שאינם בפיקוח, אמור להתעדכן גם מחירם של המוצרים המפוקחים. שיעור ההתייקרות הצפוי ב־4%–5%.

מחיר העיכוב: עליית המחירים נדחית מאז נובמבר, אלא שלפי החוק אם היתה דחייה בעדכון המוצרים המפוקחים, המחלבות יפוצו רטרואקטיבית - וכך דחייה של כחצי שנה בהתייקרות צפויה להגדיל את שיעור ההתייקרות לכ־6%–7%.

אורנה יפת

חוק ההון השחור

המסלול והזמנים: באוקטובר 2012 עבר אישור של ועדת שרים, משם אמור לעבור לקריאות בכנסת.

משמעות: להעניק לרשות המסים סמכויות מוגברות להתמודד עם ההון השחור במדינה: הכנסת עבירות מס הכנסה לחוק הלבנת הון, העברת מידע מהרשות להלבנת הון לרשות המסים, הטלת קנסות אזרחיים להפרות חוק ועוד.

מחיר העיכוב: החוק צפוי להכניס לקופת המדינה 2 מיליארד שקל בשנה. בינתיים הוא מתעכב שלושה חודשים, קרי - 0.5 מיליארד שקל.

הדר קנה

פיתוח רכבת

המסלול והזמנים: קידום התוכנית דורש חתימת שרים, אישורים באוצר. מסלול האישורים צפוי להמשך עד אמצע 2013. הרכבת כבר פירסמה מכרזים לרכישת ציוד חשמלי.

משמעות: הוצאת עיקר תנועת הרכבת מתוך תל אביב, הקמת חברה חדשה שתעסוק בחשמול וחיבור הפריפריה.

מחיר העיכוב: כיום הרכבת גוזלת מיליארדים, נמצאת בגירעון, ומסיעה רק 5% ממשתמשי התחבורה הציבורית.

ליאור גוטמן 

תחנת הכוח בחדרה צילום: מאיר פרטוש

רפורמה בחברת החשמל

המסלול והזמנים: החלטת ממשלה ולאחריה שינוי החוק. עם כינוסה תצטרך הממשלה החדשה להחליט על מתווה ההפרטה הסופי וכניסה למשא ומתן עם ההסתדרות. הדד־ליין הוא ינואר 2014, אז נגמר תוקפו של רישיון העבודה הנוכחי של חברת החשמל.

משמעות: ירידה בתעריפי החשמל בשל התייעלות החברה.

מחיר העיכוב: קיפאון בתעריפים או עלייה בהם.

ליאור גוטמן

צמצום השפעת הלוביסטים

המסלול והזמנים: לאחר שהטיפול בנושא עוכב בגלל הבחירות, היו"ר החדש יצטרך לדון במלצות וועדת הכנסת תוכל לאשרם בתוך חודשים בודדים.

משמעות: תוארך תקופת הצינון של עובדי ציבור שיבקשו לעבוד כלוביסטים, כניסת לוביסטים לכנסת תוסדר, ימונה מפקח על פעילותם, והם יתבקשו להגיש דו"ח שנתי שיפורסם, לוביסט שיעבור על הכללים יחויב בקנס.

מחיר העיכוב: צמצום השקיפות במשכן ואי־ריסון השפעת הלוביסטים.

תומר אביטל

הקמת נמלים חדשים

המסלול והזמנים: הקמת הנמלים דורשת את אישור השרים הרלבנטיים ופרסום מכרזים. אישור המועצה הארצית צפוי להינתן בסוף מרץ הקרוב, ובעקבותיו יפורסמו מכרזי בנייה כך שבסוף 2013 ניתן יהיה להתחיל בעבודות.

משמעות: הגדלת התחרות והקטנת עלויות היצוא והיבוא שיובילו לירידת מחירי המוצרים.

מחיר העיכוב: בשל התחרות הנמוכה בנמלים, כל שביתה בנמלים מקפיאה את המשק וגוררת הפסדים לחברות ועלויות לצרכנים.

ליאור גוטמן 

בית החולים וולפסון בחולון צילום: יובל חן

תקציב סל הבריאות

המסלול והזמנים: בסוף החודש יגבשו אנשי האוצר והבריאות הצעה לשינוי הנוסחה ויחלו שימועים מול קופות החולים ומנהלי בתי חולים. הממשלה צריכה לסיים את עדכון הנוסחה עד מרץ.

משמעות: הנוסחה תקבע אם תתוקן השחיקה המתמשכת בסל הבריאות שבג"צ כבר קבע שמהווה פגיעה רחבה בחולים.

מחיר העיכוב: כ־100 מיליון שקל שיכלו להיכנס כבר לתקציב 2013, אך נראה שיידחו עד 2014.

מיקי פלד

הפחתת עמלות ההפצה

המסלול והזמנים: אישור תקנות בוועדת הכספים ולאחר מכן הבאתן לאישור הכנסת, וזאת לאחר שוועדת הכספים החדשה תתכנס לדון בנושא.

משמעות: קרנות הנאמנות יהיו חייבות לגלגל את החיסכון בעמלה ללקוחות באמצעות הורדת דמי ניהול לתקופה של חצי שנה.

מחיר העיכוב: התקנות אמורות לגרוע מהכנסות הבנקים כ־120 מיליון שקל בשנה, כך שמדובר בהפסד של 10 מיליון שקל בחודש לחוסכים בקרנות.

רחלי בינדמן

רפורמת המרפסות

מה אמור להיות מאושר: חוק מתוקן לתחום תכנון ורישוי הבנייה.

מה המסלול: שינוי סעיפים מרכזיים בחוק הקיים - בעיקר לגבי חלוקת העבודה בין הוועדות המחוזיות לוועדות מקומיות בחיזוק כוחן של הוועדות המקומיות.

מה סד הזמנים: נתניהו הבטיח כי אם יבחר יהיה זה החוק הראשון שיוגש לאישור הכנסת על ידו אחרי חוק התקציב.

משמעות: קיצור תורים ארוכים בוועדות התכנון לאישור תוכניות בניין עיר (תב"ע) וקבלת אישור שימוש במבנים חדשים (טופס 4).

מה היה מחיר העיכוב: עלייה תלולה בזמן ההמתנה לאישור תוכניות וטפסי 4 לאורך העשור האחרון שפגעו בענף הבנייה ובעיקר ברוכשי דירות שמחיר ההמתנה (עלות המימון של תקופת ההמתנה על ידי הקבלנים והיזמים) התארכה בתוך פחות מעשור מעשרה חודשים בממוצע ליותר משנתיים.

שי פאוזנר

אסדת תמר צילום: אלבטרוס

החלטה על יצוא הגז

המסלול והזמנים: אישור בממשלה ולאחריו חקיקה ראשית ושינוי תקנות קיימות. הממשלה צפויה לטפל בנושא עד סוף פברואר, אז מתוכננת החתימה הסופית בין וודסייד האוסטרלית שרכשה 30% מלווייתן של תשובה עבור 2.5 מיליארד דולר, כאשר ההסכם תלוי בהחלטת הממשלה לייצא גז.

משמעות: משקיעים זרים ייכנסו לישראל וקופת המדינה תרוויח מיליארדי שקלים ממכירת הגז לחו"ל.

מחיר העיכוב: האטה בפעילות חיפוש הגז.

ליאור גוטמן

אישור המלצת הועדה לבחינת מחירי המזון

המסלול והזמנים: לאחר שמסקנות הוועדה אושרו בממשלה באוקטובר 2012, טיוטת החוק ממתינה לכנסת, לדיון ולהתחלת תהליך חקיקה.

משמעות: בין יתר ההמלצות: הקמעונאים יחויבו לפרסם באינטרנט את מחירי המוצרים בכל סניף; הפרת הסדרי התחרות הקיימים תגרור אכיפה מינהלית או פלילית; המדינה תחולק לאזורי תחרות, ורשתות לא יוכלו לפתוח סניפים באזורים שבהם יש להן נוכחות גדולה.

מחיר העיכוב: היות ומדובר בכמות אדירה של תקנות חדשות לענף, קשה לכמת את ההשפעה הישירה על כיסו של הצרכן, אך בסופו של דבר התקנות אמורות להתחיל תהליך שיוזיל בטווח הארוך את סל המזון.

גיל קליאן

החוק לצמצום הריכוזיות

המסלול והזמנים: החוק אושר בקריאה ראשונה ועבר לדיון בוועדת הכספים. אחרי שיבוץ הח"כים לוועדות ואישור ראש הממשלה, תשוב הוועדה לדון בחוק לקראת אישורו בקריאה שלישית. צפוי לקרות לפני פגרת הקיץ.

משמעות: הטייקונים ייאלצו להפריד אחזקות ריאליות ופיננסיות משמעותיות ולהשטיח פירמידות. כמו כן ייכללו שיקולי ריכוזיות ותחרותיות בהחלטות על הפרטות והממשל התאגידי ישופר.

מחיר העיכוב: עיכוב בהגברת התחרותיות אשר לפי משרדי האוצר והממשלה תביא לירידת מחירים במשק.

תומר אביטל

הסכם שמים פתוחים

המסלול והזמנים: ב־20 בדצמבר היתה אמורה להיות החתימה הסופית על ההסכם שנדחתה עד לאחר הבחירות, ללא תאריך.

משמעות: הסרת החסמים על חברות זרות בטיסות לאירופה.

מחיר העיכוב: דחיית ההסכם, שהביאה לביטול ההסכם עם חברת הלואו־קוסט הגדולה באירופה ראיין אייר, שהתחייבה להביא עשרות אלפי תיירים לישראל. לפי משרד התיירות, כל 100 אלף תיירים מוסיפים 4,000 מקומות עבודה למשק ו־100 מיליון דולר לקופת המדינה.

חן פונדק

מפעל המלט של נשר ברמלה צילום: טל שחר

תחרות בענף המלט

מה ממתין לאישור: מסקנות הוועדה להגברת התחרות בענף המלט.

המסלול והזמנים: הדו"ח הסופי צפוי להתפרסם בתוך כמה חודשים. ההמלצות יועברו ללשכת הייעוץ המשפטי של משרד האוצר להכרעה מה טעון חקיקה ולמה מספיקים חתימת שר או אישור ממשלה. חקיקה עלולה לעכב את התהליך לתוך 2014.

משמעות: שבירת המונופול של נשר דרך הקמת מפעל מלט מתחרה, שיפור מנגנון הפיקוח על מחירי נשר והגברת היבוא.

מחיר העיכוב: אי־הוזלת המלט. הגברת התחרות בענף תוביל להוזלה של כ־1.75% במחירי הדירות.

תומר אביטל