HOT נגד החשב הכללי: מאריך התקשרויות עם בזק וסלקום ללא מכרז

בית המשפט המחוזי בירושלים דן בסוף השבוע שעבר בשתי עתירות שהגישה חברת HOT נגד החשב הכללי במשרד האוצר, בטענה שהחשב הכללי באוצר נוקט במדיניות של הארכת התקשרויות מול ספקים קיימים של שירותי תקשורת ללא מכרז. בעתירה בעניין סלקום הורה השופט לחשב הכללי לבחון מחדש את עמדתו בנושא ולפרסם החלטה חדשה בתוך כחודש.

HOT דורשת מבית המשפט לחייב את החשב הכללי לצאת למכרזים שיאפשרו לכל חברות התקשורת להתמודד ויקדמו את התחרות החופשית בענף.

בעתירה הראשונה HOT מתייחסת להתקשרות בין החשב הכללי לבזק בגובה 60 מיליון שקל לשנה לאספקת שירותי תקשורת נתונים עבור משרדי הממשלה. החשב הכללי שב ומאריך את ההתקשרות עם בזק אף שהמכרז האחרון שבו זכתה התקיים ב-2005. בסוף 2013 האריך החשב הכללי את ההתקשרות עם בזק בשנה נוספת.

"השנים הרבות שחלפו מאז אותו מכרז הינם נצח במושגים של שוק התקשורת הדינמי, ובמהלכם הפכה HOT לגורם משמעותי ותחרותי ברמה הארצית", כותבת HOT בעתירה.

בחשב הכללי טוענים כי בזק היא החברה היחידה שיכולה לספק את הצרכים של משרדי הממשלה מבחינת פריסת רשת התקשורת שלה ולכן אין טעם לצאת למכרז בשלב זה.

השופט ייתן את החלטתו בעתירה בשבועות הקרובים.

אילוסטרציה צילום: בלומברג

העתירה הנוספת שהגישה HOT מתייחסת להתקשרות בין סלקום לחשב הכללי בנוגע לאספקת קווי טלפוניה עסקיים למשרדי הממשלה. ב-HOT טוענים כי החשב הכללי ממשיך בהתקשרות עם סלקום אף שהמכרז האחרון נערך ב-2010. בעתירה זאת כאמור כבר הורה השופט לחשב הכללי לבחון מחדש את עמדתו בנושא ולפרסם החלטה חדשה בתוך כחודש.

ב-HOT מבקרים גם את חוות הדעת של הגורמים המקצועיים במינהל הרכש שמונעת יציאה למכרזים חדשים. לפי עמדה זאת בשנתיים הקרובות צפויים להתרחש רפורמות בשוק התקשורת שירחיבו את התחרות בתחום הקווי, כמו כניסת מיזם חברת החשמל והרפורמה במסגרתה יחויבו בזק ו-HOT להחכיר את התשתיות שלהן לחברות מתחרות, ורק לאחר השלמתן ניתן יהיה לצאת למכרז מקיף. "מדובר בתירוץ סידרתי נוח, החוזר על עצמו. מילת הקסם 'רפורמה' עתידית משמשת כעלה תאנה לאי עמידה בדרישות הדין, שוב ושוב", כותבת HOT.

להחלטות שמקבל החשב הכללי השפעה רחבה על כלל החברות והגופים הממשלתיים. כפי שנחשף ב"כלכליסט" לאחרונה החליט דואר ישראל שלא לצאת למכרז לאספקת שירותי תקשורת ולהמשיך את ההתקשרות עם בזק בהתבסס בין השאר על המדיניות של החשב הכללי.

HOT נחלה בעבר הצלחה כשבית הדין קיבל ב-2012 עתירה שהגישה והורה לבנק ישראל לצאת למכרז לאספקת שירותי טלפוניה ולא להמשיך אוטומטית את ההתקשרות עם בזק. HOT זכתה בסופו של דבר במכרז שפרסם בנק ישראל.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "לאור שינויים רגולטוריים, אגף החשב הכללי נערך לפרסום מכרז בנושא".