אושרה תחרות בשוק המלט

קבינט יוקר המחיה אישר היום (ב') את הצעת ההחלטה שהגישו שרי האוצר והכלכלה המאשרת הסדר שיכניס יצרן חדש  חדש לשוק המלט בישראל.

לפי ההסדר החדש, יימכר מפעל הר טוב, של חברת נשר, שליד בית שמש, לידי גורם חדש שאינו קשור לשחקנים הקיימים בשוק המלט. הגורם החדש, שירכוש את המפעל בהר טוב, יחזיק בכ-25% מנתח שוק המלט, מה שיהווה שינוי משמעותי בענף שכיום פועלים בו שני גופים: נשר, עם מפעלי מלט באזור רמלה ובאזור התעשייה הר טוב בבית שמש (שעתיד להמכר), ומפעל לטחינת קלינקר ‏(חומר הגלם המשמש לייצור מלט‏) באזור חיפה; ולצדה היבואן לב ברון, שמחזיק כ־10% מהשוק. כך שכיום נשר מהווה מונופול שמחזיק לאורך עשרות שנים ב־85%-90% משוק המלט בישראל. 

ההסדר כולל גם התחייבות של חברת נשר על הורדת 2% ממחיר המלט (שעומד היום על 345 שקל לטונה). הורדת מחירים זו מהווה, על פי ההסכם, תנאי לכניסה להסדר ואמורה להתבצע תוך זמן קצר.

על פי ההסכם המחיר החדש יהיה המחיר המקסימלי (למעט תוספות בעקבות שינוי משמעותי בעלויות החברה) למשך כל תקופת ההסדר שעומדת על 5 שנים, שבסופה יבחן המצב, ואם מידת התחרות תהיה כפי שנקבעה בהסכם הוא יהיה בתוקף לעוד 4 שנים.

עוד סעיף בהסכם, אישור עבודה לנשר להמשיך לתת הנחות משמעותיות ללקוחות הגדולים שלהם היא מוכרת 30% מתוצרתה - רדימיקס והנסון, זאת לאחר שהממונה על ההגבלים העסקיים בחן להגביל את ההנחות. ההסבר לכך הוא כי אם היא לא תיתן להם הנחות משמעותיות, החברות ייבואו בעצמן מלט ממפעלים שבקרואטיה ובמצרים שבבעלותם, מה שיפגע קשות בנשר.

שקי מלט (אילוסטרציה) צילום: בלומברג

ההסדר נעשה בין משרד האוצר, משרד הכלכלה ורשות ההגבלים העסקיים לבין נשר, ומתבסס על מסקנות דו"ח ועדת הרשקוביץ, שעסקה בפתיחת שוק המלט לתחרות והגישה את מסקנותיה בסוף 2012. הוועדה שבראשה עמד גל הרשקוביץ, לשעבר הממונה על התקציבים באוצר, הוקמה בעקבות ועדת טרכטנברג שקמה בעקבות המחאה של קיץ 2011, וקבעה כי אם הייתה תחרות יעילה בשוק המלט בארץ המשק היה יכול לחסוך מאות מיליוני שקלים מידי שנה ולהוזיל את מחירי התשתיות, בתי ספר, בתי חולים.