האוצר: הוצאות הביטחון היו אמורות לקטון ב-6.5%, אך גדלו ב-6%

הגירעון לשנת 2014 יעמוד על 2.8% מהתמ"ג, שהם כ-29.9 מיליארד שקל, זאת כאשר בתקציב המקורי היה אמור לעמוד הגרעון על 3% מהתמ"ג שהם 31.1 מיליארד שקל, כך לפי נתוני משרד האוצר המתפרסמים היום (ג').

הסטייה בגירעון ביחס לתכנון בתקציב המקורי בסך 1.2 מיליארד שקל משקפת הוצאות נמוכות מהתכנון בתקציב המקורי, בסך 2.0 מיליארד (0.6% מסך ההוצאות המתוכננות) והכנסות נמוכות מהחזוי, בסך 0.8 מיליארד שקל (0.3% מסך ההכנסות המתוכננות). בנוסף, עולה כי הוצאות הביטחון, שהיו אמורות לקטון בהשוואה ל-2013, דווקא עלו, וזאת על חשבון המשרדים האזרחיים.

ההכנסות ממיסים ישירים גדלו צילום: טל שחר

סך הוצאות הממשלה ב-2014 מראה עמידה ביעדים, שכן בעוד שהתקציב המקורי עמד על 314.9 מיליארד שקל, ההוצאות בפועל עמדו על 312.8 מיליארד שקל (99.4%). מדובר בשיעור גבוה ביחס ל-2013 אז עמד שיעור הביצוע על 98%, בין היתר מכיוון שהייתה זו שנת בחירות במהלכה כחצי שנה התנהלו משרדי הממשלה עם תקציב של 1 חלקי 12 מהתקציב לשנה הקודמת. בחינה מעמיקה יותר של הוצאות הממשלה מראה כי התמונה אינה חיובית כל כך. בעוד שהגידול המתוכנן למשרדים האזרחיים היה אמור לעמוד על 7.4% ביחס ל-2013, הוא עמד רק על 2.7%, ואילו בעוד שהוצאות מערכת הביטחון היו אמורות לקטון ב-6.5%, הן עלו בפועל בשיעור של 6%. כך שלפי נתונים אלה נראה כי השינויים התקציביים שנעשו לאורך השנה הביאו למעשה להסטה משמעותית של תקציבים מהייעוד האזרחי המקורי שלהם לצרכים ביטחוניים.

סך הכנסות המדינה הסתכמו ב-2014 ב-282.9 מיליארד שקל, גבייה שגבוהה מהתחזית המקורית שעמדה על 283.7 מיליארד שקל. מתוך סכום זה 254.7 מיליארד נגבו ממסים (1.9 מיליארד יותר מהתחזית המקורית).

ההכנסות ממסים ישירים הסתכמו בשנת 2014 ב-124.9 מיליארד שקל, לעומת 120.2 מיליארד שקל ב-2013. בניכוי שינויי החקיקה ובניכוי הגבייה מרווחים כלואים, גדלה גביית המסים הישירים בשנת 2014 בשיעור ריאלי של 5.5% לעומת הגבייה בשנת 2013. באוצר טוענים כי עודף הגבייה מעל שיעור הצמיחה הושג אודות למימוש מוגבר של רווחי הון ולמאמצי הגבייה של רשות המסים.

הגבייה משוק ההון בשנת 2014 הסתכמה ב-4.1 מיליארד שקל, שמבטאים עלייה ריאלית של 15.7% לעומת 2013. בחלוקה לפי סוגי מס, נרשמה ירידה של 16% בגבייה מירבית ועלייה של 65% בגביה מני"ע.

ההכנסות ממסים עקיפים בשנת 2014 הסתכמו ב-123.5 מיליארד שקל (מתוכם 85.7 מיליארד שקל מע"מ), בניכוי שינויי חקיקה עלו ההכנסות לעומת 2013 בשיעור של 4.7%. כשבגביית מע"מ נרשמה עלייה ריאלית של 7.1%. ההסבר של האוצר לעלייה חדה זו הוא בעיקר הגידול בהכנסות מע"מ מיבוא וייצור מקומי וכן ירידה בהחזרים. במהלך שנת 2013 עלה שיעור המע"מ מ-17% ל-18%. ללא ההעלאות שעור המס, היו ההכנסות עולות ב 4.3%. 

בתוך המשרדים האזרחיים, תקציב המשרדים החברתיים (חינוך, רווחה, בריאות, קליטת עלייה, שיכון, רשויות מקומיות, העברות למוסד לביטוח לאומי) עמד על 132 מיליארד שקל. אך בפועל השתמשו המשרדים רק ב-123.5 מיליארד שקל, כלומר 8.5 מיליארד שקל לא הלכו לפרויקטים ותוכניות שהיו מיועדות ללכת מלכתחילה או לחילופין מראש קבלו תקצוב יתר ממשרד האוצר בכדי שניתן יהיה להשתמש בתקציבים הללו למטרות אחרות במהלך השנה.