תקציב קק"ל יקוצץ ב־90 מיליון שקל

תקציב הקרן הקיימת לישראל, שיאושר בדצמבר, צפוי לעבור קיצוץ של 60־90 מיליון שקל, בעיקר בשל הירידה התלולה בהכנסות הקרן משיווק קרקעות.

התקציב עמד בתחילת 2019 על 1.08 מיליארד שקל ולדברי סיו"ר קק"ל ארנן פלמן תפח במהלך השנה ל־1.14 מיליארד שקל, בעיקר בשל עליה בהוצאות הקבועות דוגמת שכר, שכירות ותמיכות. בחודשים האחרונים אישרו ההנהלה והדירקטוריון כי מסגרת התקציב ל־2020 תעמוד על 1.05 מיליארד שקל. עם זאת, המסגרת מאפשרת גמישות של כ־30 מיליון שקל, וההערכה היא שבסופו של דבר יעמוד התקציב על 1.7 מיליארד שקל והקיצוץ בפועל יגיע ל־70 מיליון שקל.

רוב הכנסות קק"ל מגיעות מקרקעות שרשות מקרקעי ישראל משווקת. ב־2017, שיא תוכנית מחיר למשתכן, ההכנסות עמדו על 2.7 מיליארד שקל. השיווק המאסיבי חיסל את מרב המלאי, וב־2018 פחתו ההכנסות ל־2 מיליארד שקל, והשנה הן צפויות להיות 1.1 מיליארד שקל.

קופות של קרן קיימת צילום: דוד הכהן

גורם נוסף שפגע בהכנסות קק"ל היה הסכם לפיו החל מ־2018 קק"ל תשלם לרשות המסים מס בגובה 7% מהמחזור על מכירת הקרקעות. שווי המיסים עמד על 130 מיליון ב־2018, צפוי לעמוד על 80 מיליון ב־2019 ו־65 מיליון ב־2020.

למרות זאת, הסכם זה הוא כישלון מוחץ של האוצר. ב־2017-2016 קק"ל העבירה 2.2 מיליארד שקל מהרזרבות שלה למדינה. בעקבות חוסר הסכמה על גובה הסכום שקק"ל תעביר לאוצר בשנתיים שלאחר מכן, הכנסת העבירה את חוק מסוי קק"ל, שמשמעו שקק"ל תשלם מסים אך לא תעביר למדינה עוד מענקים. הצפי היה שקק"ל תשלם 25% מהכנסותיה, מיליארד שקל ב-2018־2020. לאחר מיקוח הושג באוגוסט הסכם לפיו קק"ל תשלם 7% מהמחזור, רבע מיליארד שקל - פחות משישית ממה שהמדינה יכלה לקבל בפשרה.

באב"ד הגיב: "חוק המסוי הוא לנצח וישתלם לטווח ארוך".

רשות המסים: "לעתים, בהתאם לצרכים תפעוליים, המחזור מהווה אינדיקציה לקביעת ההכנסה החייבת, אך אין הדבר אומר שמחייבים מס הכנסה כמס מחזור".