רשות מקרקעי ישראל גנזה דו"ח שהמליץ להכפיל את התמלוגים על חצץ

הכלכלנית רות לובנטל, שנשכרה על ידי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) לבחון את גובה התמלוגים על חצץ, המליצה להכפיל אותם מהקבוע כיום לשיעור של 8.8 שקל בתוספת מע"מ לטונה - כך נודע ל"כלכליסט". תמלוגי החצץ שגבתה רמ"י בשנת 2012, ומהווים 80% מכלל תמלוגי החציבה, עמדו על 170.8 מיליון שקל, כך שתיאורטית אימוץ המלצתה של לובנטל היה מוסיף לקופת המדינה מדי שנה כ-200 מיליון שקל. על אף שהדו"ח נמסר לרמ"י על ידי לובנטל, בחרה הרשות לא לאמץ אותו ולא להציגו במלואו בפני ועדת ששינסקי 2, שבוחנת את חלקה של המדינה במשאבי הטבע.

ועדת ששינסקי 2, בראשות פרופסור איתן ששינסקי, פרסמה אתמול את דו"ח הביניים שלה, שבו המליצה בשלב זה לא להעלות את שיעור התמלוגים או להטיל מס רווחי יתר על החצץ. זאת על אף שקבעה כי מדובר בתחום עם רווחיות יתר של 20% לאחר מס נכון לשנת 2013.

על פי דו"ח הביניים, ההחלטה נדחתה עד אשר ועדה שהקימה רמ"י, ובראשה עומד הממונה על התקציבים באוצר לשעבר רם בלניקוב, תסיים את עבודתה. ועדת בלניקוב בוחנת את אופן ההקצאה של המחצבות ואת הריכוזיות בשוק זה ש-80% ממנו נשלט על ידי שלוש חברות - רדימיקס, המחזיקה באבן וסיד (33%), שפיר הנדסה (30%) והנסון (18%).

מחצבת מודיעים צילום: אוראל כהן

חשיפת "כלכליסט" מאוגוסט 2012 המדינה מפסידה 4 מיליארד שקל מתמלוגי חצץ בימים שבהם הממשלה מטילה גזירות כלכליות כבדות על הציבור כדי לצמצם את הגירעון, מדהים לגלות כי מינהל מקרקעי ישראל גנז דו"ח שהמליץ להעלות פי עשרה את התמלוגים על כריית חצץ. יישום ההמלצות היה מכניס למדינה יותר מ־400 מיליון שקל עבור 2012. כך מרוויחות המחצבות מאוזלת היד של המדינה חן פונדק, 54 תגובות לכתבה המלאה 

תגובת הרשות: העבודה בדיונים פנימיים

מרשות מקרקעי ישראל נמסר: "רמ"י הזמינה את העבודה מהגב' לובנטל עוד בטרם קמה ועדת ששינסקי. למרות הקמת ועדת ששינסקי הונחתה הגב' לובנטל להשלים את הדו"ח שכתבה. הדו"ח של הגב' לובנטל עסק רק בסוגיית החצץ והמידע על מסקנותיה הובאו לידיעת ועדת ששינסקי. הוועדה, מטעמיה שלה לא אימצה את מסקנות הגב' לובנטל. מכיוון שעבודת הגב' לובנטל מצויה עדיין בדיונים פנימיים לא נוכל לפרסמה בשלב זה".

עו"ד רויטל ברילנשטיין מהאגודה לצדק חלוקתי מסרה כי: "הקמת ועדת ששינסקי 2 והעלאת נושא המשאבים בישראל לסדר היום של מקבלי החלטות הקנה תחושה שהמדיניות כלפי המשאבים הציבוריים בישראל בדרך להסדרה. אולם לצערנו הוועדה אכזבה ולא טרחה להסדיר את העוול הציבורי שמתרחש מזה שנים בתחום המחצבות והמים המינרליים. אי הסדרת נושאים אלו משמעותה שגורמים פרטים ימשיכו לעשות שימוש מסחרי במשאבים הציבוריים מבלי שהמדינה תקבל תגמול הולם. מדובר על הפסד הכנסות גדולים".