התחלות הבנייה ירדו ב-8% ב-2014; משרד הבינוי: "נתונים חלקיים"

שר הבינוי אורי אריאל ובכירי משרדו, מרבים להתהדר בכך שבתקופת כהונתם הגיעו הנתונים בשוק הדיור למספרי שיא, אלא שמנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי מספר התחלות הבניה לשנת 2014 עמד על 43,620 יחידות דיור, ירידה של 7.9% לעומת מספר התחלות הבנייה שנרשמו בשנת 2013 – והסתכמו ב-47,350 דירות.

על פי הנתונים, כ-31% מהדירות שנבנות הן בבניינים בני 2-1 דירות (כלומר בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים – י"ד) והמחוז התופס את מרבית הבנייה החדשה הוא מחוז מרכז המהווה כ-29% מכלל הדירות, לעומת מחוז דרום המהווה רק כ-10% מכלל הבניה החדשה.

עם פרסום הנתונים מיהרו במשרד הבינוי להגיב למספרים וציינו כי מניסיון העבר, הנתונים על התחלות הבנייה מתעדכנים בשיעור של בין 7%-8% כלפי מעלה לאחר מספר חודשים. "כפי שהנתונים ביחס להתחלות הבנייה ב-2013 התעדכנו בלמעלה מ-3,000 דירות נוספות במהלך השנה האחרונה - כך הציפייה השנה היא שהנתונים יתעדכנו גם הפעם ובצורה משמעותית יותר", אמרו במשרד.

גם בהודעת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה צוין בהקשר זה כי "הנתונים לשלושת הרבעונים האחרונים חלקיים, ועשויים להשתנות במידה ניכרת". על פי הערכת כלכלני משרד הבינוי, שנת 2014 לא תסתיים עם נתונים נמוכים בהשוואה לשנה שקדמה לה – אלא עם נתונים דומים לשנת 2013 – בהיקף משוער של כ-47,000 דירות.

שר הבינוי אורי אריאל. עלייה בהתחלות הבנייה ברמת גן ורעננה צילום: אביגיל עוזי

הנתונים הנמוכים של מחוז דרום, אשר מהווה כאמור רק כ-10% מכל התחלות הבניה בשנה החולפת, מוסברים בחלקם על ידי השפעת צוק איתן. בהשוואה לשנת 2013 מדובר בירידה של כ-28% ממספר התחלות הבניה במחוז זה. בהשוואה לשנת 2013, גם במחוז תל אביב חלה ירידה ניכרת בהיקף של כ-17%. מחוז זה היווה כ-12.5% מכלל הבניה החדשה בשנת 2014.

מחוז המרכז, למרות היותו מוביל עם נתח של כ-29% מכלל התחלות הבניה, ירד אף הוא בהשוואה לשנת 2013 בכ-6% . מאידך, המחוזות שדווקא גדלו במהלך השנה החולפת הם חיפה עם גידול של כ-15% וירושלים עם גידול של כ-10%. גם מחוז הצפון תפס פלח גדול יותר בחזית התחלות הבניה בשנת 2014 בהיקף של כ-3%.

המחוז הקטן ביותר הוא יהודה ושומרון, המופיע בנפרד בדו"ח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, והוא מהווה כ-3.1% בלבד מסך הבנייה החדשה בישראל לשנת 2014. נתון זה משקף ירידה של 52% ביחס להתחלות הבניה שנרשמו ביישובים הישראליים ביו"ש בשנת 2013.

  .

אחד הנתונים המעניינים בסיכום השנה, הוא הפיזור הגיאוגרפי של התחלות הבניה. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, המספר הגבוה ביותר של דירות שהוחל בבנייתן בשנת 2014 נרשם בירושלים (כ-3,660 יחידות דיור, גידול של כ-10% לעומת שנת 2013) ובראש העין (כ-2,240 יחידות דיור, גידול של כ-107% לעומת 2013). במוקדים אחרים חל זינוק בהשוואה לשנת 2013: אחד מהם הוא חריש שבה הוחל בבנייתן של כ-1,600 דירות לעומת כ-8 דירות בממוצע בתקופה המקבילה בין השנים 2011-2013.

"לאור המתנה מסוימת של קבלנים במהלך השנה בשל מבצע "צוק איתן" ובשל ההמתנה המסוימת לתכניות הדיור המוזלות - חוק מע"מ אפס ולתכנית מחר מטרה בין החודשים מרץ לנובמבר 2014, כאשר חלק מהיזמים והקבלנים, חיכו עם הוצאת היתרי הבנייה עד שהשוק יתבהר מבחינתם", מסרו במשרד הבינוי.

עם זאת, במשרד הבהירו כי גם נוכח נתונים אלו וההערכות כי הם יתעדכנו כלפי מעלה בחודשים הקרובים, עדיין קיים בשוק מחסור מצטבר אשר נגרם כתוצאה מקצב התחלות הבנייה הנמוך ששרר בשוק בין השנים 2001 ל-2008, אשר עמד בממוצע על כ-31 אלף דירות בשנה.

במשרד העריכו כי קצב התחלות הבנייה בשנת 2015 ישבור שיא, בשל שיווקי הקרקעות בשנת 2014, אשר הגיעו לטענתם למספר של כ-50 אלף יחידות דיור. עם זאת, כפי שנחשף בעבר בכלכליסט, מספר זה כולל אלפי יחידות דיור שנספרו במסגרת מכרזים אשר בפועל כלל לא יצאו לדרך בשנת 2014 – בהם מכרזי מחיר מטרה, אשר חוברות המכרז שלהם פורסמו בחלקן רק לאחרונה.