דיון סוער בוועדת הכספים על התקציב הדו שנתי: האופוזיציה הגישה שורת הסתייגויות

מחלוקת בקואליציה סביב אישור הצעת החוק לתקציב דו שנתי: יו"ר הקואליציה, דוד ביטן, הגיע לוועדת הכספים בניסיון להביא לפשרה מול יו"ר הוועדה גפני בנוגע לאישור החוק. לפי שעה לקואליציה אין רוב לאישור החוק. המחלוקת נסובה סביב דרישת לשכת ראש הממשלה ושר האוצר ״לדלג״ על ועדת הכספים בבואה לאשר את "התכנית המאזנת" (תוכנית שהאוצר יגיש במקרה שיווצר גירעון גדול מהצפוי בתקציב 2018).

במהלך הדיון טענה ח"כ סתיו שפיר כי החוק מעקר את עבודת הוועדה והכנסת: "התקציב הדו שנתי הוא פשוט החוק לביטול הכנסת. הממשלה מבקשת לחוקק תקדים ולאפשר לעצמה לשנות את התקציב מבלי להביא אותו לאישור הכנסת ומבלי שהציבור יקבל דיווח על מה קורה בכספי המיסים שלו". לאחר שהמשיכה שפיר בקריאות הביניים הורה גפני למאבטחים להוציא את שפיר מהדיון. בהמשך החליט גפני לעצור את הדיון: "אמרו לי שראש הממשלה מבקש שלא נתעקש על דיון בוועדת הכספים על התכנית המאזנת. אני לא יודע אם הוא באמת אמר את זה, אבל זה מה שאמרו לי ואני הולך לברר", אמר.

ביטן הציע הצעת פשרה שמסתמן כי תתקבל ולפיה לא תהיה חובה לדיון בוועדת הכספים בכל שינוי שהוא פחות מ קיצוץ של 20% בתקציבי משרש הממשלה. אלא שחברי הוועדה זועמים על ההצעה שכן לפיכך במקרה שייעשה קיצוץ רוחבי במשרדי הממשלה - כפי שנעשה פעמים רבות בשנים האחרונות, הוא ייעשה בשיעור הרבה יותר נמוך, של אחוזים בודדים, ובמקרה כזה לפי הפשרה, הדבר לא יקבל את אישור ועדת הכספים. ״כלומר, ראש הממשלה ושר האוצר יוכלו לבדם להחליט על פלאט, קיצוץ רוחבי, בלי שום אישור. זה שערוריה״ אמרה ח״כ אורלי לוי אבקסיס.

גפני. הולך לברר צילום: אלכס קולומויסקי

הקואליציה התייצבה לפי שעה בוועדת הכספים כדי לאפשר להצעת חוק תקציב דו שנתי לעבור. אלא שהאופוזיציה הגישה שורה ארוכה של הסתייגות לשם החוק. כך למשל ח״כ אראל מרגלית העלה כהצעה לכנות את הצעת חוק התקציב בשם: הצעת חוק פיגוע כלכלי קשה.

חברת הכנסת זהבה גלאון עשתה "תרגיל" כאשר העלתה הסתייגות שבה הציעה לכנות את החוק בשם חוק תקציב המדינה לשנים 2017-2018 הוראת שעה. באופן אוטומטי הצביעו כל חברי הכנסת מהקואליציה נגד הצעתה של גלאון, אלא שאז גילו כי זהו שמו האמיתי של החוק. כלומר, הצביעו נגד הצעת החוק שגויסו בעדו. מעבר לסיפוק המיידי ומחיאות הכפיים של האופוזיציה, הדבר יביא לקיום הצבעה חוזרת בהמשך ויביא למשיכת זמן נוסף.

ההצבעות נמשכות ועדיין לא התקיימה הצבעה על החוק כולו.

ח"כ זהבה גלאון. התרגיל הצליח צילום: חיים צח

זהו היום השני שבו דנה הוועדה באישור הצעת החוק להגשה של תקציב דו שנתי בהוראת שעה מיוחד. אתמול הגיעו מנכ״ל משרד האוצר והממונה על התקציבים כדי להסביר את עמדתם. הבוקר הוועדה אמורה לקיים הצבעה בעניין. בתחילת הדיון קרא גפני לסדר חברי כנסת מהאופוזיציה שקראו קריאות נגד החוק.

נתניהו. שלח מסר? צילום: אלכס קולומויסקי

הוויכוחים בדיון נסבו על מידת הביקורת וההתערבות של ועדת הכספים בשינויים ובהתאמות שיידרשו במעבר בין שתי שנות התקציב בסוף 2017. הוועדה צפויה לאשר בשעות הקרובות את הצעת החוק לאחר שכל דרישותיה מהימים האחרונים להגברת הפיקוח ולחיוב אישור הוועדה לצעדים שיינקטו כחלק מההתאמות. גפני דחה את טענות האופוזיציה, לפיהן הקואליציה ויתרה על השפעתה על התקציב עקב העובדה שגם ויתרה על אישור תקציב 2018 בשלוש קריאות וגם לא תתערב דיי הצורך בהתאמות.

גפני: "ממילא כל שינוי מהותי ידרוש שינויי חקיקה, תקנות או הוצאת צווים והדבר מחייב בכל מקרה, דיון ואישור של ועדת הכספים. לראשונה יהיה תקציב דו-שנתי מפוקח ומבוקר לכל אורך קיומו".