מכרז תחליפי החלב יימשך בשבוע הבא למרות הכוונה להכריז על הענף כריכוזי

משרד הבריאות לא מחכה לרשות ההגבלים העסקיים: ל"כלכליסט" נודע כי המשרד מתכוון לערוך את שלב ההתמחרות במכרז תחליפי החלב של בתי החולים הממשלתיים כבר ביום חמישי הבא. זאת אף שהממונה על הגבלים פרופ' דיויד גילה מתכוון לערוך רק בסוף החודש שימוע לחברות תחליפי החלב לקראת הכרזה עליהן כקבוצת ריכוז.

החלטת המשרד להמשיך במכרז מעוררת סימני שאלה, היות שתנאי המכרז לא תואמים את ההנחיות שהעביר גילה לחברות במכתב שבו הודיע להן כי הוא שוקל להכריז עליהן כקבוצת ריכוז. כך למשל, בעוד שהממונה קבע כי הוא מצדד בהתקשרות של שנתיים בלבד בין החברות לבתי החולים, קובע המכרז כי ההתקשרות הראשונה בין הצדדים תימשך חצי שנה עם אופציה להארכה לחמש שנים.

סעיף נוסף במכרז שסותר את הוראות הממונה נוגע לנתח השוק שיכולה לתפוס כל חברה בבתי החולים הממשלתיים: בעוד שעל פי המכרז הנתח שבו מחזיקה כל חברה יכול להגיע ל־78% מכלל הלידות בבתי החולים הממשלתיים, על פי הוראת הממונה יכול הנתח להגיע ל־70% מכלל הלידות.

רוני גמזו צילום: אוראל כהן

"שאלנו את הממונה אם לחכות והחלטנו שלא"

"חברות שניגשו למכרז צריכות לדעת שהוא לחמש שנים וגם צריכות להביא בחשבון שתיתכן פסיקה שונה של הממונה", אומר ל"כלכליסט" רוני גמזו, מנכ"ל משרד הבריאות. "גם הממונה יביא בחשבון את המכרז ואת מה שייאמר בשימוע".

למה לא להמתין להחלטת הממונה ולמנוע מצב שבו חברות יפרו חוזים?

"אם הייתי מחכה להחלטות הממונה הייתי תוקע את המכרז, ואת זה רציתי למנוע. בשבילי לחכות להכרזה על קבוצות ריכוז זה לשבור את המכרז שעמלנו עליו רבות. בדקנו עם הממונה אם נכון שכל צד יחכה לשני והחלטנו שלא. המכרז יהיה לפני השימוע שייערך לחברות, אך ברור שהשימוע יביא בחשבון את התמונה הרחבה של פוסט המכרז".

מתי המכרז ייכנס לתוקף?

גמזו: "סביר שניתן חודשיים היערכות לחברות ולבתי החולים. בתי החולים יהיו חייבים ליישר קו לפי התוצאות ולא אאפשר שהסטטוס קוו יימשך, גם במחיר של הפסד תגמולים של 20 מיליון שקל בשנה, שבתי החולים הממשלתיים מקבלים מהחברות. אם נגלה שבתי חולים לא הכניסו שחקן נוסף, ייתכן שנחליט לאמץ את הצעת החוק של ח"כ דני דנון שלפיה בתי החולים לא יקבלו תמלוגים, אך גם החברות יספקו מוצרים בלי לוגו עליהם".

"הרופאים והאחיות רצו להתנפל עלי"

האם לא נכון יותר להכניס את כל ארבע השחקניות לכל בתי החולים ובכך ליצור תחרות הוגנת לכולם?

גמזו: "כשהודעתי שיהיו שני ספקים במקום ספק אחד כל הרופאים והאחיות בבתי החולים התנפלו עליי, אמרו שהם לא יסתדרו עם זה וניסו למנוע את זה. אז נתתי הנחיה ואמרתי שזה אפשרי לביצוע. אבל ייתכן שמעבר מספק אחד לארבעה ספקים באמת היה מכביד על בתי החולים והאחיות יותר מדי, ועשוי היה ליצור אנדרלמוסיה במערכת גם מבחינת המלאים בבתי החולים. מעבר לזאת, הוא היה מייתר את כל ההליך המכרזי ובתי החולים לא היו מקבלים תגמולים מהחברות".