עקב המחלוקת על "מחיר המטרה": תידחה חתימת הסכם הגג בקרית ביאליק

קרית ביאליק. ההסכם מתעכב צילום: גיל נחושתן

"אין לבצע מכרזי מחיר מטרה במסגרת הסכמי הגג"

במכתבו אל ליברמן, מסביר ניצן, כי בקרית ביאליק, תעניק המדינה מימון בהיקף של כמעט 200 אלף שקל ליחידת דיור או כ-1.2 מיליארד שקל בסך הכל, שיילכו לטובת פיתוח תשתיות. לטענתו, "אין לבצע מכרזי מחיר מטרה במסגרת הסכמי הגג שכן עלויות הפיתוח המועמסות במסגרת הסכמים אלה מצמצמות באופן משמעותי ביותר את היקף התקבולים הצפויים מהקרקע, ובהתאם לכך מצטמצמת הגמישות לקיים בהם מכרזי מחיר מטרה".

במסגרת תוכנית מחיר מטרה שמקדם שר השיכון אורי אריאל, הקבלנים שייגשו למכרזים של הרשות יתחייבו מראש כי 80% מהדירות בפרויקט יימכרו לצרכנים במחירים הנמוכים ב־20% ממחירי השוק (לפי הגדרות שיקבע השמאי הממשלתי), ויתחרו ביניהם על המחיר שיציעו על הקרקע. במכרזים אלו צפויה המדינה לספוג הפסדי הכנסות הן משום שקבלנים יציעו מחירים נמוכים על הקרקע, והן בשל מס רכישה נמוך יותר.

הסכמי הגג נולדו ברשות מקרקעי ישראל במטרה להסיר את חסמי הפיתוח והתשתיות לפרויקטים של דיור (כמו סלילת כבישים ומחלפים והקמת מוסדות ציבור וחינוך) לפני בניית השכונות החדשות, באמצעות מימון מקדים מהמדינה לרשות המקומית. במסגרת הסכמי הגג יש ויתור על הכנסות מהקרקע, לצורך מימון הפיתוח. הסרת החסמים אמורה גם לשחרר לשיווק אלפי דירות בעיר אחת בבת אחת, כך שהזינוק הפתאומי בהיצע יגביר את התחרות בין הקבלנים על כיסם של הרוכשים, ואמור להבטיח רמות מחירים נמוכות יותר, ועל מנת להגיע למחיר סופי זול יותר לדירה, הקבלנים צפויים להציע מחירים נמוכים יותר במכרזים על הקרקע.

עוד עולה מהמכתב של ניצן, כי ערך קרקע ליחידת דיור בקרית ביאליק נאמד בכ-300 אלף שקל, והוא צפוי להישחק בשל מכרזים בהיקפים גדולים. "בהינתן סכומי הפיתוח הנגזרים מהסכמי הגג, ובהנחה שערך הקרקע יילך ויפחת, הרי שיישום מחיר מטרה באזור זה עלול להיכשל, או לחילופין ייאלץ את הממשלה להוסיף תקציבים חיצוניים לממן את התחייבויותיה", כתב ניצן. "לאור זאת, הרי שהאישור התקציבי עליו סוכם בישיבתנו מ-6 באפריל אינו תקף, וזאת עד להכרעה בסוגיית מחיר מטרה".

ניצן המליץ שלא להחיל את מכרזי מחיר מטרה על הסכמי הגג - וזוהי גם עמדתו של שר האוצר ויו"ר קבינט הדיור יאיר לפיד, כפי שנחשף ב"כלכליסט" - ובכך לפתור את הבעיה ולהתקדם עם הסכם הגג בקרית ביאליק. לדברי ניצן, כל החלטה אחרת תחייב את משרד האוצר לאתר מקורות למימון הסכם גג זה – וככל הנראה גם הסכמים נוספים – לרבות מקורות תקציביים, מתוך תקציב המדינה.