משרד התקשורת עדיין לא יודע מה גודל שוק הסלולר הישראלי

משרד התקשורת פנה השבוע לשלוש חברות הסלולר הוותיקות פלאפון, סלקום ופרטנר, וביקש נתונים שיעזרו לו להעריך את היקפו של המגזר הפרטי בשוק הסלולר בישראל. נתונים אלה נדרשים למשרד על מנת שיוכל בהמשך הדרך להעריך את נתח השוק של המפעילות החדשות גולן טלקום ו־HOT Mobile. 

המפעילות החדשות נדרשו להעמיד ערבויות בנקאיות בסכום של 350 מיליון שקל ו־695 מיליון שקל, בהתאמה, על מנת להשתתף במרכז הסלולר, שבו זכו לפני כשנה.

במכרז נקבע כי הן זכאיות להפחתה של 14.3% מהסכום על כל 1% נתח שוק שיצברו במגזר הפרטי, כאשר יעד של 7% מהשוק הפרטי יעניק להם את מלוא ההחזר על הערבויות. הבעיה היא שהיעד הזה ניזון כיום מהערכות בלבד והיקף המגזר הפרטי בשוק הסלולר כלל אינו ברור למשרד התקשורת.

ממכתב ששלח משרד התקשורת למפעילות הסלולר השבוע, והגיע לידי "כלכליסט", עולה כי קיימת אי בהירות בעניין אופן ספירת המנויים הפרטיים בכל חברה. "מפגישות שקיים עמכם המשרד בעניין הגדרת מנוי פרטי/עסקי, עלה כי אין אחידות הגדרות ונתונים בין המפעילים" כותב המשרד, ומבקש: "אנא פרטו ברחל בתך הקטנה מהי הגדרת לקוח עסקי בחברתכם".

הדרישה של משרד התקשורת אינה פשוטה, משום שהרישיונות של מפעילות הסלולר החדשות מגדירים נתח שוק לפי ממוצע של מספר משתנים: כמות המנויים, כמות הדקות היוצאות וההכנסה החודשית הממוצעת ממנוי,שאותו הוא משווה לכלל השוק.

הבקשה הנוכחית דורשת מהחברות הוותיקות להעביר את הנתונים הללו רטרואקטיבית כפי שהיו בשני מועדים - יום קבלת הרשיון של HOT Mobile ויום קבלת הרשיון של גולן טלקום.

חברות הסלולר התבקשו לספק נתונים

המשרד מדגיש כי חישוב ההכנסה מלקוח לא יכול לכלול הכנסה מציוד קצה או הכנסה משירותי נדידה בינלאומית.

הסעיף האחרון מתייחס לחיובים שמפעילות בינלאומיות משלמות למפעילות מקומיות על שימוש של לקוחותיהן ברשת המקומית שלהן, והוא נלקח כיום בחשבון בסעיף הכנסה החודשית מלקוח (ARPU) שמציגות החברות בדו"חות הכספיים.

עם זאת, החישוב שיעבירו פלאפון, סלקום ופרטנר, כן יכלול את נתוני חברות הסלולר הווירטואליות (רמי לוי, youphone והום סלולר) המתארחות ברשתות שלהן.

בדיקת נתח השוק של החברות החדשות עוד אינה על הפרק. על פי תנאי המכרז היא תיעשה רק כעבור שנתיים וחמש שנים מיום קבלת הרישיון. כלומר, הבדיקה הראשונה תהיה רק בסוף ספטמבר 2013 עבור HOT Mobile ובינואר 2014 עבור גולן טלקום.