היועצת המשפטית במשרד החינוך תוקעת את ההסכמים עם החרדים

חודשיים לאחר שמפלגות הקואליציה סיכמו על חלוקת הכספים הקואליציוניים הסופית, הנושא עדיין לא עלה לאישור הממשלה. ל"כלכליסט" נודע כי הגורמים לעיכוב הם היועצים המשפטיים של משרדי החינוך והחקלאות, שלא מוכנים לאשר את ההסכמים מחשש שהם מעדיפים מגזרים מסוימים, ומפלים חלקים אחרים בציבור. עם זאת, במשרד החקלאות מסבירים שהעיכוב נגרם מכך שהמשרד לומד נושאים שלא היו תחת אחריותו בעבר.

בעוד חלק מהכספים הקואליציוניים הוקצו כבר בליל אישור התקציב הדו־שנתי בממשלה, כ־4 מיליארד שקל הוקצו בסוף אוגוסט, ובהם 2.7 מיליארד שקל למשרד החינוך ו־205 מיליון שקל למשרד החקלאות. אולם בעקבות פרשת השחיתות שבה הח"כ לשעבר פאינה קירשנבאום מישראל ביתנו חשודה שהעבירה כספים קואליציוניים לגורמים שונים בתמורה לטובות הנאה, פרסמו הממונה על התקציבים אמיר לוי והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה אבי ליכט נוהל חדש. נוהל זה קובע שכספים אלה צריכים להיות מאושרים בממשלה ולהגיע ליעדם באופן שקוף דרך משרדי הממשלה כמו כל תקציב אחר. התהליך דורש את אישור הלשכות המשפטיות במשרדי הממשלה, אשר בוחנות שההקצבה עומדת בחוק.

בשל הנוהל, העיכוב במשרדי החינוך והחקלאות (כאשר גם משרדי הפנים והתפוצות טרם אישרו את ההסכמים) עוצר את אישור כל הכספים הקואליציוניים. הנוהל עומד למבחן ראשון, כשהיועצים בוחנים את חוקיות ההעברות.

אריה דרעי. דרש תקציב לרשת החינוך של ש"ס צילום: דוברות הכנסת

משרד החינוך מתקשה לאשר בעיקר את העברות הכספים לרשתות החינוך החרדיות. ההסכמים קובעים למשל שרשת מעין החינוך התורני של ש"ס תקבל ב־2015 ו־2016 תוספת של 69 מיליון שקל בסך הכל, 10 מיליון שקל יוקצו לתוספת שעות לימוד במגזר החרדי, 12 מיליון שקל יוקצו להסעות ברשת של יהדות התורה, ועוד. סעיפים אלה נכללו בעבר בתקציב המשרד ויצאו בממשלה הקודמת שבה יאיר לפיד היה שר אוצר. כעת מופיע שומר סף שמקשה את החזרתו, מחשש לאפליה.

בכספים שעוברים דרך משרד החינוך כלולים גם תקציבים של הבית היהודי: תוספת של 220 מיליון שקל לחינוך הממלכתי־דתי, 13 מיליון שקל לפרויקט נוער נושר בחינוך הממלכתי־דתי, תוכנית לנוער ציוני דתי בסיכון בהיקף של 9.5 מיליון שקל ועוד. לתוספות אלה קל יותר לקבל אישור מאשר הסעיפים החרדיים. זאת מכיוון שלפיד הוציא לחלוטין את הסעיפים החרדים מהתקציב ועתה קשה להם לחזור, אולם בזכות הברית שלו עם שר החינוך הנוכחי נפתלי בנט, הסעיפים של המגזר הדתי־ציוני נותרו בתקציב ועתה קל יותר לצרף אליהם את הכספים הקואלציוניים. ממשרד החינוך נמסר שחוות הדעת המשפטית הועברה לגורמים האחראים.

ל"כלכליסט" נודע כי במשרד החקלאות מתקשים לאשר את הסעיפים שהשר אורי אריאל קיבל אחריות להם עם הקמת הממשלה ואין להם קשר לחקלאות. בין הסעיפים: מינהלת גרעיני המשימה העירוניים שתקבל 68 מיליון שקל ורבני קהילות שאמורים לקבל עוד 2 מיליון שקל. מהמשרד נמסר שהם לומדים את הסעיפים שלא היו באחריותו בעבר, ואין כל טענה לאפליה.